近年來(lái),甘肅省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,聚焦企業(yè)及群眾關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題,開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破、提質(zhì)增效、全面提升三年行動(dòng),一體推進(jìn)公平透明穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持思想引領(lǐng),夯實(shí)法治建設(shè)根基。始終牢記法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)重要指示精神作為重大政治任務(wù)。一是強(qiáng)化法治化理論思維。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,通過(guò)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”、青年干部學(xué)習(xí)班、法律知識(shí)培訓(xùn)考試和專(zhuān)家輔導(dǎo)等形式,引導(dǎo)黨員干部提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃和重要議事日程,定期研究部署、推進(jìn)解決重大問(wèn)題。成立局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室協(xié)同抓的格局。制定《甘肅省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,從立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條發(fā)力,分解任務(wù)到具體處室和責(zé)任人,保障法治建設(shè)有序推進(jìn)。三是常態(tài)化開(kāi)展法治學(xué)習(xí)教育。成立局“八五”普法暨法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù),定期研究落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”工作任務(wù),利用國(guó)家憲法日、“營(yíng)商環(huán)境宣傳月”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展憲法宣誓、普法講座、法治宣傳,推動(dòng)全局干部主動(dòng)學(xué)法、積極守法、科學(xué)用法,不斷增強(qiáng)法治水平。
堅(jiān)持法治護(hù)航,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深刻理解法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái),最有利于發(fā)展,最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)持不懈為各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展提供有力法治保障。一是持續(xù)完善制度體系建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域制度建設(shè),推動(dòng)制定《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,連續(xù)出臺(tái)三年行動(dòng)方案,制定政務(wù)誠(chéng)信、規(guī)范執(zhí)法等10大專(zhuān)項(xiàng)方案,配套任務(wù)分工方案、工作任務(wù)臺(tái)賬等N項(xiàng)政策文件,構(gòu)建“1+3+10+N”政策矩陣,持續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)制度立改廢釋工作,制定營(yíng)商環(huán)境規(guī)范性文件及合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在法治框架內(nèi)開(kāi)展。二是不斷提高涉企監(jiān)管效能。全面推行“掃碼入企”改革,在全國(guó)率先推出省市縣鄉(xiāng)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督體系與省市縣三級(jí)營(yíng)商訴求直通融合平臺(tái),減少重復(fù)檢查35%以上,滿(mǎn)意度達(dá)90%。建立營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)1255名“兩代表一委員”、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)各界人士擔(dān)任監(jiān)督員。全面推行包容審慎監(jiān)管和“首違不罰”,輕微違法不予處罰事項(xiàng)占比超30%。向全省通報(bào)損害企業(yè)權(quán)益、政策落實(shí)缺位、信用建設(shè)滯后等7類(lèi)15個(gè)影響營(yíng)商環(huán)境典型案例,以案促改以案促優(yōu)形成有力震懾。三是接訴即辦暢通維權(quán)渠道。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理機(jī)制,拓展12345、“隴商通”等熱線(xiàn)和平臺(tái),率先在全國(guó)啟動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)。聯(lián)動(dòng)“三抓三促”行動(dòng),對(duì)企業(yè)反映的40個(gè)具體問(wèn)題和訴求,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦,不斷提升企業(yè)群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。四是狠抓法治宣傳營(yíng)造濃厚氛圍。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月活動(dòng)2000余場(chǎng)次,弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信發(fā)展。利用微信公眾號(hào)、《甘甜沃土》電視專(zhuān)欄等平臺(tái),廣泛宣傳習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī),大力營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的氛圍。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,打造法治特色亮點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代背景下,創(chuàng)新開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已成為提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措,不斷探索創(chuàng)新工作實(shí)踐。一是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)推動(dòng)法治建設(shè)。建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,將法治環(huán)境作為重要內(nèi)容,以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。我省78.57%的一級(jí)指標(biāo)、80.70%的二級(jí)指標(biāo)全國(guó)靠前,87.72%的二級(jí)指標(biāo)達(dá)到西部領(lǐng)先水平,全省營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出“指標(biāo)提升、整體進(jìn)位、多點(diǎn)突破、全域優(yōu)化”的向好態(tài)勢(shì)。二是信用建設(shè)打造示范標(biāo)桿。加強(qiáng)信用信息歸集共享,建立全省統(tǒng)一信用信息平臺(tái),對(duì)68萬(wàn)戶(hù)企業(yè)進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)發(fā)放貸款5000億元,平臺(tái)累計(jì)放款增長(zhǎng)達(dá)47.3%?!靶庞么C”改革覆蓋47個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,探索拓展多領(lǐng)域“信易+”應(yīng)用。我省城市信用綜合指數(shù)成為西部唯一所有市州全部進(jìn)入全國(guó)前100位的省份,“誠(chéng)信甘肅”成為我省營(yíng)商環(huán)境的亮麗名片。三是深化改革提升政務(wù)質(zhì)量。探索建立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專(zhuān)員制度,發(fā)放9000張暖心服務(wù)卡,推出“幫辦代辦”等一系列便民利企舉措,提供一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)44項(xiàng)“高效辦成一件事”集成改革,實(shí)現(xiàn)從解決“一件事”向辦好“一類(lèi)事”轉(zhuǎn)變。企業(yè)上市信息核查、開(kāi)辦餐飲店“一件事”被列為國(guó)務(wù)院辦公廳典型案例在全國(guó)交流推廣。各地因地制宜推出“一業(yè)一證”“掃碼入企”等200余項(xiàng)改革舉措,“甘肅省實(shí)現(xiàn)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助全流程線(xiàn)上辦理”案例入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告》,作為西北五省唯一典型案例,示范帶動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
我們將始終把習(xí)近平法治思想融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作全過(guò)程各方面,全力打造“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”一流營(yíng)商環(huán)境甘肅升級(jí)版,不斷吸引更多企業(yè)來(lái)甘投資興業(yè),為加快建設(shè)幸福美好新甘肅注入強(qiáng)大動(dòng)力、作出更大貢獻(xiàn)。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。