4月8日，高新區(qū)（濱江）召開“中國數(shù)谷”建設暨數(shù)據(jù)要素改革推進會。會上，“中國數(shù)谷”推出數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”，通過構建數(shù)據(jù)制度空間，為進入“沙盒”的數(shù)商企業(yè)卸下“思想包袱”，提供包容審慎的必要機制保障，為全國數(shù)據(jù)要素改革探索可復制的經(jīng)驗。

　　“沙盒”是近年來新興的金融監(jiān)管用語，簡單來說，就是通過劃定一個范圍，對入盒企業(yè)實行容錯糾錯機制，杜絕將問題擴散到“盒子”外。當前，數(shù)據(jù)要素已成為一種新型的生產(chǎn)要素促進新質生產(chǎn)力發(fā)展，但數(shù)據(jù)要素歸誰所有、如何運用、怎樣定價以及流通過程合法合規(guī)等問題，成為數(shù)商企業(yè)不愿流通、不敢流通的顧慮。根據(jù)會上發(fā)布的《“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”試點方案》，“改革沙盒”遵循自愿加入、發(fā)展先行、安全可信、合規(guī)高效等四大原則，圍繞公開數(shù)據(jù)加工確權、數(shù)據(jù)流通鏈式授權等痛點難點，構建包容審慎監(jiān)管制度，優(yōu)化頂層設計。該方案由總則、入盒與退出、數(shù)據(jù)收集與獲取、數(shù)據(jù)加工與使用、數(shù)據(jù)流通與合規(guī)評估、管轄與監(jiān)管方式、附則七部分組成，在深刻把握數(shù)據(jù)要素特征基礎上，力求在流通促進和安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)的“放管服”之間探索平衡。

　　會上，“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心以及“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素合規(guī)委員會揭牌?！爸袊鴶?shù)谷”數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心作為全國首個數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心，將實體運作“改革沙盒”具體工作，持續(xù)探索數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通規(guī)則范式建設，全面搭建起數(shù)商企業(yè)“合規(guī)指引——合規(guī)評價——合規(guī)激勵”的預防性合規(guī)體系建設閉環(huán)，以制度創(chuàng)新支撐技術和服務創(chuàng)新，推動構建世界領先的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。

　　目前，首批21家企業(yè)已經(jīng)“入盒”?！叭牒小逼髽I(yè)孚臨科技CEO唐科偉表示，“改革沙盒”一方面可以提高“供數(shù)”企業(yè)的主動性，同時，對于取用數(shù)據(jù)的一方，首選入盒企業(yè)合作也可以減少對數(shù)據(jù)要素合法合規(guī)方面的顧慮。

　　過去一年多來，“中國數(shù)谷”取得了“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎設施框架和治理體系這一標志性成果，目前，“三數(shù)一鏈”的框架體系已在金融、生物醫(yī)藥、多媒體等行業(yè)的6個場景中應用。浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所已落戶“中國數(shù)谷”，累計上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品1767個，注冊“數(shù)商”1254家，完成交易45.75億元。

　　除了制度創(chuàng)新，杭州高新區(qū)（濱江）還發(fā)布了《關于促進數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（試行）》（征求意見稿），在加快培育數(shù)據(jù)要素市場主體、鼓勵企業(yè)通過“三數(shù)一鏈”體系參與數(shù)據(jù)要素市場化改革等五方面提供政策扶持，比如，支持中央企業(yè)、省市屬國有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)以及其他有條件的單位，設立或遷入數(shù)據(jù)集團、數(shù)據(jù)公司或數(shù)據(jù)研究院，其中具備認定為“基石數(shù)商”條件的或項目特別重大的，可進行“一事一議”，給予最高5000萬元資助等。

　　下一步，杭州高新區(qū)（濱江）將以“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心為載體，扎實推進數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”，加快落地一系列專項政策，全力打造數(shù)字經(jīng)濟二次攀登新引擎、產(chǎn)業(yè)轉型新地標、數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新新高地，努力成為代表國家參與全球數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭的創(chuàng)新中心。

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