近年來,全國公安經(jīng)偵部門堅(jiān)持嚴(yán)打犯罪、規(guī)范執(zhí)法、平等保護(hù)、主動(dòng)服務(wù),扎實(shí)做好服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)工作,各地緊密結(jié)合本地情況,推出一系列助企發(fā)展新舉措。今日,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局公布公安經(jīng)偵部門“護(hù)企優(yōu)商”十大典型事例。
1、北京經(jīng)偵:聚焦“規(guī)范化”,破解“報(bào)案難”
為深入踐行以人民為中心發(fā)展思想,破解群眾“報(bào)案難”問題,2023年10月,北京市公安局經(jīng)偵總隊(duì)成立了全國首家省級公安機(jī)關(guān)受案中心,形成了市局、分局、派出所“三級受案體系”,打造了“集中受案、閉環(huán)管理、全程監(jiān)督、陽光執(zhí)法”的全新受案模式。運(yùn)行以來,累計(jì)接待群眾2500余人次,牽動(dòng)全局經(jīng)偵系統(tǒng)受案率同比上升34%,群眾滿意度持續(xù)提升。同時(shí),中心不斷深化“兩級接訪、三級包案”模式,推動(dòng)經(jīng)偵系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)約訪包案,先后化解200余起信訪案件。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立“一師一家一員”多元化解機(jī)制,引入公益律師、領(lǐng)域?qū)<摇⑷嗣裾{(diào)解員為群眾提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù),累計(jì)服務(wù)群眾300余人次,形成了信訪多元化解的新常態(tài)。
2、上海經(jīng)偵:持續(xù)健全商貿(mào)領(lǐng)域“三個(gè)一”執(zhí)法規(guī)范體系
上海經(jīng)偵總隊(duì)深入貫徹公安部關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境,保障高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求,圍繞《經(jīng)偵部門便民利企十項(xiàng)工作指引》清單任務(wù),緊盯企業(yè)權(quán)益保護(hù)需求、嚴(yán)格規(guī)范涉企案件強(qiáng)制措施、健全涉企案件法制保障,突出執(zhí)法規(guī)范“一條線”。聚焦涉企案件突出風(fēng)險(xiǎn),牽頭研判打擊新類型案件,組織全市開展類案集群整治,深化矛盾化解,織密整體防控“一張網(wǎng)”。建立公安、行政、企業(yè)間行業(yè)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)、疑難需求互助等工作格局。依托融媒體矩陣構(gòu)建重大案件即時(shí)宣、防范知識日常發(fā)、突出隱患專題講的宣講路徑,形成聯(lián)動(dòng)治理“一盤棋”。以“審慎執(zhí)法、動(dòng)態(tài)防控、協(xié)同治理”為理念建立健全“三個(gè)一”執(zhí)法規(guī)范體系,切實(shí)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3、浙江經(jīng)偵:深化“11087·親清在浙里”為企服務(wù)品牌建設(shè)
2023年,浙江經(jīng)偵持續(xù)深化“11087·親清在浙里”品牌建設(shè),出臺(tái)品牌建設(shè)指導(dǎo)意見,推進(jìn)47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,全力服務(wù)保障浙江省委三個(gè)“一號工程”,助力打造一流營商環(huán)境。共建成為企服務(wù)警務(wù)聯(lián)絡(luò)站560余個(gè)。開展“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),重拳打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等涉企犯罪,共立案1000余起。深入推進(jìn)“百千萬”培訓(xùn)計(jì)劃,分級分類培訓(xùn)企業(yè)7300余家、高管及業(yè)務(wù)骨干5.1萬名。建成“安企共富”集成應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)處置涉企風(fēng)險(xiǎn)隱患4200余起。推出《“親”“清”警商交往正負(fù)面清單》,健全執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行體系和執(zhí)法監(jiān)督制約管理機(jī)制。品牌建設(shè)工作獲評2023年度浙江省改革突破獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。
4、紹興經(jīng)偵:推動(dòng)構(gòu)建“楓橋式”護(hù)企優(yōu)商模式
2023年,浙江紹興公安經(jīng)偵堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,構(gòu)建“聯(lián)企、護(hù)企、助企、惠企”發(fā)展新格局,不斷深化“楓橋式”護(hù)企優(yōu)商模式。共布建200余家警企聯(lián)絡(luò)室,累計(jì)走訪本地企業(yè)1.2萬余家次,幫助解決困難問題1600余個(gè)。開展“警企云”產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,累計(jì)預(yù)警5300余起運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。完善“楓橋護(hù)企在線”,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)1200余次。依托“獵空”預(yù)警場景,預(yù)警處置57家“空殼公司”,挽回稅款7200余萬元。創(chuàng)新推廣“企情日記”,由“AI警長”全天候智能服務(wù)。強(qiáng)化“以打護(hù)企”,強(qiáng)勢推進(jìn)“獵狐”“雷霆”等行動(dòng),偵辦侵企案件139起,挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失7.3億元。“楓橋式”護(hù)企優(yōu)商獲評全省改革突破獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、全省營商環(huán)境優(yōu)化提升首批“最佳實(shí)踐案例”。
5、金華經(jīng)偵:打造國貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置平臺(tái)
浙江省金華市義烏市公安局運(yùn)用法治思維觀念,因情施策,多跨協(xié)同,打造國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置平臺(tái),全鏈護(hù)航國際貿(mào)易,有效化解涉外經(jīng)濟(jì)糾紛。平臺(tái)運(yùn)行以來,日均訪問量達(dá)12000余人次,共發(fā)布各類預(yù)警信息1.1萬篇,已成功預(yù)防、處置287起市場重特大合同詐騙案件,累計(jì)挽回?fù)p失6.26億元,共有200余家外貿(mào)公司在預(yù)警平臺(tái)工作下陸續(xù)支付了所欠貨款,涉及金額5000余萬元,惠及經(jīng)營戶一千余家,涉外貿(mào)易領(lǐng)域合同詐騙發(fā)案數(shù)從2011年的每年100余起下降到目前的個(gè)位數(shù)。預(yù)警平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用極大提升了公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,有效化解經(jīng)濟(jì)糾紛,凈化市場秩序,真正讓市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。平臺(tái)先后獲得“2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀實(shí)踐案例”“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與平安建設(shè)創(chuàng)新案例(2023)”精品案例、2023年全省“公安大腦”建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例等多項(xiàng)殊榮。
6、廈門經(jīng)偵:打造“親清八閩 益鷺同行”服務(wù)企業(yè)“四+”工作機(jī)制
2023年以來,福建廈門經(jīng)偵堅(jiān)持服務(wù)、防范、打擊、治理多管齊下,構(gòu)建多維度、全覆蓋的經(jīng)偵護(hù)企助企網(wǎng)絡(luò),營造“清”而有為、“親”而有度的良性警企新生態(tài),總結(jié)提煉出以“體系+平臺(tái)”建設(shè)機(jī)制構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、延伸觸角,以“打擊+維權(quán)”執(zhí)法機(jī)制嚴(yán)懲犯罪、為企挽損,以“培訓(xùn)+咨詢”服務(wù)機(jī)制把脈號診、精準(zhǔn)指導(dǎo),以“宣傳+預(yù)警”防范機(jī)制擴(kuò)大影響、防患未然的“親清八閩 益鷺同行”服務(wù)企業(yè)“四+”工作機(jī)制,取得良好的護(hù)企安商工作成效。截至目前,在全市企業(yè)密集的工業(yè)園區(qū)等部位科學(xué)布建23個(gè)經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站,先后為800余家企業(yè)提供專業(yè)權(quán)威的法律服務(wù)指導(dǎo)和專題講座,解決涉企問題120個(gè)。期間,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)10余處,送達(dá)《公安建議函》100余份,構(gòu)筑起企業(yè)內(nèi)部防腐“防火墻”。加大對涉企案件的督辦,依法撤案或移送起訴涉企積案827起,為各類企業(yè)挽回財(cái)產(chǎn)損失9400余萬元。
7、泉州經(jīng)偵:實(shí)現(xiàn)警企聯(lián)絡(luò)站“零距離”服務(wù)
福建泉州公安經(jīng)偵部門持續(xù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,以開展“親清八閩,護(hù)企安商”活動(dòng)為抓手,堅(jiān)持主動(dòng)高效、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、主動(dòng)治理、主動(dòng)延伸,不斷健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、協(xié)同保護(hù)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制,積極推動(dòng)警企聯(lián)絡(luò)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)對民營企業(yè)多方位服務(wù),有效護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年全市共建成警企聯(lián)絡(luò)站24個(gè),建立警企掛鉤聯(lián)系制度,提供“一對一、面對面”的“零距離”服務(wù)。先后發(fā)布防范經(jīng)濟(jì)犯罪和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息6期,舉辦企業(yè)家座談會(huì)15場次,開展“送法入企”活動(dòng)135場次,受教育企業(yè)員工15000多人次;全年共破獲涉企侵企犯罪550起,發(fā)案數(shù)比上年下降20%。
8、濰坊經(jīng)偵:傾力打造“1423”護(hù)航鳶企服務(wù)品牌
山東濰坊經(jīng)偵積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,建機(jī)制、強(qiáng)打擊、優(yōu)服務(wù),全面匯聚打擊威勢、防范先勢、親清態(tài)勢,創(chuàng)新打造“1423”護(hù)航鳶企經(jīng)偵服務(wù)品牌,構(gòu)建涉企案件首接首辦、責(zé)任明晰、快偵快辦“一條綠色通道”,開展涉企矛盾糾紛排查、涉企風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、涉企犯罪專項(xiàng)整治和惠企主題實(shí)踐“四項(xiàng)主題活動(dòng)”,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)和縣域企業(yè)生態(tài)研判“兩項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制”,倡樹嚴(yán)格規(guī)范、柔性執(zhí)法和追贓挽損并重“三種執(zhí)法理念”,以經(jīng)偵高品質(zhì)服務(wù)有力助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年,共立案157起,為企業(yè)挽回?fù)p失3.6億余元,在全市重大項(xiàng)目建設(shè)單位和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立19家駐企“經(jīng)偵服務(wù)工作站”,布建110名經(jīng)偵服務(wù)專員,組織“百名經(jīng)偵民警牽手千家企業(yè)”聯(lián)系活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)“打擊零容忍、服務(wù)零距離、防范零懈怠”。
9、廣州經(jīng)偵:全力推動(dòng)服務(wù)企業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境
2023年,廣東廣州公安經(jīng)偵部門積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化便民利企,全力推動(dòng)服務(wù)企業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境,建立警企聯(lián)動(dòng)綠色通道,組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),解決企業(yè)困難訴求;聯(lián)合工商、稅務(wù)及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門,形成刑事、行政、行業(yè)、企業(yè)多維度的共建共治新模式;走訪排查風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)5600多家,指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營;開展衛(wèi)企行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪,追贓挽損34.73億元;嚴(yán)格落實(shí)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”和禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”,防止逐利性執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法;清理涉企積案48宗;開展法律宣講,幫助企業(yè)預(yù)防內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部侵害。
10、寧夏經(jīng)偵:全力打好“護(hù)企安商”組合拳
寧夏經(jīng)偵總隊(duì)以“親企”“安企”“凈企”為切入點(diǎn),圍繞服務(wù)保障寧夏回族自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè),建立健全公安、工商聯(lián)、檢法等部門服務(wù)企業(yè)協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合出臺(tái)《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展合作機(jī)制》《全區(qū)公安經(jīng)偵部門受案、立案工作規(guī)范》等文件和長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。2023年,以“夏季行動(dòng)”和“護(hù)企安商”系列專項(xiàng)行動(dòng)為載體,全力打擊涉企犯罪,破獲涉企案件300余起,挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元,以高品質(zhì)平安保障高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施百千萬培訓(xùn)計(jì)劃、企業(yè)家說法等法制宣傳活動(dòng),有效預(yù)防民營企業(yè)腐敗犯罪發(fā)生。針對高發(fā)案件,開展“解剖麻雀式”分析研究,采取以案為例、以案釋法的方式,為企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”把脈,查找企業(yè)管理問題,幫助企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。