國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5月11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。專家分析，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局，也關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全。會(huì)議提出，根據(jù)制造業(yè)多樣化、個(gè)性化需求，分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場(chǎng)景。要加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。此外指出，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。要根據(jù)制造業(yè)多樣化個(gè)性化需求，分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場(chǎng)景。加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)議互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)建設(shè)等工作。要加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程等有機(jī)結(jié)合，完善公共服務(wù)平臺(tái)，探索形成促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制。

　　制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緣何成為政策關(guān)注的焦點(diǎn)？各行各業(yè)如何尋找適合自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑？在促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，有哪些難題待解、政策應(yīng)該如何發(fā)力？本期智邦數(shù)智化研究院為大家整理南方日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)等記者采訪相關(guān)專家進(jìn)行解讀。專家認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正步入走深向?qū)嵉年P(guān)鍵階段，相關(guān)部署將構(gòu)建一套政策體系，加快產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、技術(shù)創(chuàng)新，為更多企業(yè)開展轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供指引，持續(xù)為新型工業(yè)化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　北京交通大學(xué)教授、國(guó)家智能制造專家委員會(huì)委員朱明皓表示，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力點(diǎn)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，信息化與工業(yè)化深度融合，將會(huì)促進(jìn)一批新業(yè)態(tài)新模式新服務(wù)的產(chǎn)生，形成發(fā)展疊加倍增效應(yīng)。

　　工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已連續(xù)三年實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，培育了421家國(guó)家級(jí)示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠，人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)在90%以上的示范工廠得到應(yīng)用。5G應(yīng)用在制造業(yè)質(zhì)量檢測(cè)、礦業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域規(guī)模推廣；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用已拓展至49個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類、覆蓋了全部工業(yè)大類，形成了200余個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用標(biāo)桿。

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)宋穎昌認(rèn)為，從會(huì)議釋放的信號(hào)來(lái)看，我國(guó)將通過(guò)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)，引導(dǎo)政府和產(chǎn)業(yè)界深刻理解轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定N個(gè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，全面梳理各行業(yè)轉(zhuǎn)型需求、痛點(diǎn)難點(diǎn)、典型場(chǎng)景，為各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供差異化、專業(yè)化的路徑指導(dǎo)。同時(shí)，提升關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化水平，加快核心器件、智能硬件、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等關(guān)鍵軟硬件技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

　　值得關(guān)注的是，中小企業(yè)量大面廣，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。會(huì)議提出，要加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程等有機(jī)結(jié)合，完善公共服務(wù)平臺(tái)，探索形成促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制。

　　朱明皓表示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，相關(guān)部署將把中小企業(yè)納入大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，推動(dòng)培育一批專門針對(duì)中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，建立“共性轉(zhuǎn)型技術(shù)+個(gè)性轉(zhuǎn)型技術(shù)”的模式，推動(dòng)中小企業(yè)低成本、快捷化部署。

　　國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，打造供需對(duì)接、全鏈協(xié)同、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

　　而在此前舉行的國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)單忠德表示，將以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，“點(diǎn)線面”一體化推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“點(diǎn)”指的是打造數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，包括量大面廣的中小型企業(yè)；“線”指的是推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造；“面”則是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化提升，加快推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。 “力爭(zhēng)到2027年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%以上，特別是要推動(dòng)工業(yè)大省大市和重點(diǎn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。”單忠德說(shuō)。

　　地方層面，江西上個(gè)月發(fā)布文件，拿出“真金白銀”支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。如累計(jì)支持20家省級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；累計(jì)支持400家省級(jí)“小燈塔”企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元等。

　　今年初，四川提出全面實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，預(yù)計(jì)到2027年，制造業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率將超過(guò)64%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率將突破90%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。不到半年時(shí)間，四川“智改數(shù)轉(zhuǎn)”在建項(xiàng)目接近1500個(gè)，總投資超過(guò)4600億元。

　　而自2022年12月開始，“制造業(yè)當(dāng)家”成為廣東謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高頻詞。黑燈工廠、海上石油無(wú)人平臺(tái)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在釋放巨大潛力，并在廣東省科技創(chuàng)新、人才集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持下，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的生機(jī)與活力。

　　知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林表示，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)下政府工作的重要目標(biāo)，而高質(zhì)量發(fā)展落地到企業(yè)層面，則是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。在諸多企業(yè)轉(zhuǎn)型方向中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)性價(jià)比最高、可行性最強(qiáng)，也因此成為政策關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題何解？

　　黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)，任重而道遠(yuǎn)。

　　中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏際剛撰文指出，我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的一個(gè)重要原因，是核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”能力薄弱。當(dāng)前，我國(guó)在工業(yè)軟件、智能傳感器等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快核心技術(shù)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)議互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)建設(shè)等工作。會(huì)議還提到，要根據(jù)制造業(yè)多樣化個(gè)性化需求，分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場(chǎng)景。

　　作為我國(guó)制造業(yè)的生力軍，中小企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中不能“掉隊(duì)”。會(huì)議提到，要加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程等有機(jī)結(jié)合，完善公共服務(wù)平臺(tái)，探索形成促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面臨的難題主要有兩個(gè)。一個(gè)難題是資源不足，人力、財(cái)力、物力不足。另一個(gè)難題是找不到可行通用的數(shù)字轉(zhuǎn)型方案?！北P和林表示，由于資源不足，中小企業(yè)往往需要在數(shù)字轉(zhuǎn)型上“抄作業(yè)”。政策層面除了挖掘典型場(chǎng)景，還需針對(duì)中小企業(yè)的需求來(lái)開發(fā)數(shù)字轉(zhuǎn)型通用解決方案。

　　事實(shí)上，從中央到地方，都將政策聚焦中小企業(yè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)。

　　4月30日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，部署做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：聚焦企業(yè)需求，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化數(shù)字賦能，培育高水平“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品；推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。

　　廣州市日前發(fā)布的《省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》，則公開公平公正擇優(yōu)遴選征集數(shù)字化牽引單位，作為各細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牽頭組織單位，面向重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)組建“1+1+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，為中小企業(yè)提供一攬子數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。

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