優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有最好，只有更好。聚力解決企業(yè)急難愁盼問題，阜陽市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造滿意“阜”務(wù)營(yíng)商環(huán)境品牌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等激勵(lì)政策，落實(shí)落細(xì)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、“四個(gè)約見”、“幫辦代辦”等機(jī)制，努力構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系；大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，踐行“一線+閉環(huán)”工作法，擦亮“上前一步”工作品牌，不折不扣落實(shí)惠企政策；常態(tài)化落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六會(huì)商”，高效解決“人地錢、水電氣、能評(píng)安評(píng)環(huán)評(píng)”等問題；組織開展?fàn)I商環(huán)境“滿意‘阜’務(wù)”十大行動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)服務(wù)“直通車”、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、項(xiàng)目落地提速、融資難題破解等行動(dòng)，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)造、舒心發(fā)展。一系列務(wù)實(shí)舉措的出臺(tái)實(shí)施，讓企業(yè)家在阜陽發(fā)展信心更足、干勁更大。

　　“一線+閉環(huán)”工作法 推動(dòng)項(xiàng)目工作提速提質(zhì)提效

　　阜陽市牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，去年以來，在全市推行“一線＋閉環(huán)”工作法，推動(dòng)項(xiàng)目工作提速提質(zhì)提效，為加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”提供有力支撐。

　　情況在一線掌握，工作在一線推動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“指揮家”、善做“實(shí)干家”，走出辦公室、走出會(huì)議室，將更多的精力下沉到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、改革開放一線、維護(hù)穩(wěn)定一線、防范化解風(fēng)險(xiǎn)一線，宣講黨的創(chuàng)新理論、督促指導(dǎo)調(diào)度工作、幫助解決實(shí)際問題。堅(jiān)持把更多精力投入到招商一線中，原則上每月縣市區(qū)委書記5天左右、縣市區(qū)長(zhǎng)6-8天、省級(jí)開發(fā)園區(qū)管委會(huì)主任8-10天外出招商。堅(jiān)持把更多的精力投入到項(xiàng)目一線中，原則上市政府分管負(fù)責(zé)同志每周分別督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)不少于2次、每月至少開展1次縣市區(qū)全覆蓋督導(dǎo)，縣市區(qū)委書記每月拿出5天左右、縣市區(qū)長(zhǎng)拿出6-8天、省級(jí)開發(fā)園區(qū)管委會(huì)主任拿出8-10天時(shí)間調(diào)度項(xiàng)目。

　　問題在一線解決，效果在一線檢驗(yàn)。注重現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商研究解決問題，探索實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，采取“基層出題、領(lǐng)導(dǎo)答題”的形式，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣處級(jí)干部每半年至少1次到基層一線現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題，常態(tài)化開展訪企解難現(xiàn)場(chǎng)集中辦公活動(dòng)，收集辦理企業(yè)訴求，排查涉企服務(wù)存在的問題，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)排憂解難。各地各部門以結(jié)果成效為目標(biāo)，倒排時(shí)間進(jìn)度、倒逼責(zé)任落實(shí)，花心思、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，通過靠前指揮、身體力行，想方設(shè)法推動(dòng)阜陽各項(xiàng)工作在皖北當(dāng)標(biāo)兵、全省爭(zhēng)一流。改進(jìn)工作考核方式，把考核的觸角延伸到項(xiàng)目建設(shè)一線、攻堅(jiān)克難一線、服務(wù)群眾一線，采取動(dòng)態(tài)跟蹤工作進(jìn)展、列席旁聽工作會(huì)議、節(jié)點(diǎn)對(duì)賬工作進(jìn)度、深入現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪等方式進(jìn)行實(shí)地考核、實(shí)績(jī)印證，讓一線成為檢驗(yàn)工作成效的“磨刀石”“試金石”。

　　工作閉環(huán)管理。嚴(yán)格實(shí)行交辦、跟蹤、反饋等全過程抓落實(shí)的閉環(huán)管理，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。為確保工作真正落到實(shí)處、見到實(shí)效，阜陽市把“一線＋閉環(huán)”工作法推行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要依據(jù)，真正讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒市場(chǎng)。

　　“四個(gè)直接約見”制度 開啟企業(yè)家反映訴求“直通車”

　　2023年4月，阜陽市在全省率先建立民營(yíng)企業(yè)家直接約見法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）制度，做到“企業(yè)點(diǎn)名、有約必見”，充分聽取企業(yè)訴求，幫助解決實(shí)際問題。

　　“四個(gè)直接約見”，暢通了企業(yè)家反映訴求的渠道，那如何讓企業(yè)家搭上這趟“直通車”？四家單位對(duì)約見主體、對(duì)象、范圍、具體程序等都進(jìn)行了明確，確保“應(yīng)見都見”，規(guī)范高效辦理。

　　以民營(yíng)企業(yè)家約見紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）為例，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委通過阜陽日?qǐng)?bào)、阜陽發(fā)布和市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、公眾號(hào)等，面向社會(huì)公開發(fā)布征集損害營(yíng)商環(huán)境問題線索公告，明確檢舉控告的10種范圍和4種方式。對(duì)署真實(shí)姓名并提供準(zhǔn)確聯(lián)系方式的舉報(bào)人，可申請(qǐng)約見市縣兩級(jí)紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）面對(duì)面反映問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法優(yōu)先處置。

　　四家單位還分別建立了“一把手”負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理、市縣聯(lián)動(dòng)的落實(shí)機(jī)制。

　　阜陽市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)民營(yíng)企業(yè)家反映的問題，指定專人負(fù)責(zé)，建立問題臺(tái)賬，區(qū)分業(yè)務(wù)內(nèi)外、按照干部管理權(quán)限妥善辦理，辦理情況定期向民營(yíng)企業(yè)家通報(bào)或反饋辦理進(jìn)度。阜陽市公安局線上整合12345熱線、廳局長(zhǎng)信箱、安徽創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為企服務(wù)平臺(tái)、“警企議事群”；線下整合“警企懇談會(huì)”“規(guī)上企業(yè)家約見公安局長(zhǎng)”，針對(duì)企業(yè)訴求建議相關(guān)警種部門“一口收辦”。

　　阜陽市中級(jí)人民法院對(duì)企業(yè)家有關(guān)訴求能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，由相關(guān)責(zé)任單位或辦理部門繼續(xù)辦理，及時(shí)通報(bào)辦理情況；對(duì)于需要法院部門協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)與政府部門溝通協(xié)調(diào)；對(duì)于依法不能滿足的積極進(jìn)行釋法析理，著力解除企業(yè)家困惑。阜陽市檢察院暢通檢察機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)絡(luò)溝通渠道，對(duì)已辦結(jié)的民營(yíng)企業(yè)家直接約見檢察長(zhǎng)事項(xiàng)，在辦理結(jié)果反饋之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行回訪，聽取辦理結(jié)果的意見建議。

　　健全的全流程管理機(jī)制，推動(dòng)“四個(gè)直接約見”落到實(shí)處、落到常處。相關(guān)單位通過接待民營(yíng)企業(yè)家，與民營(yíng)企業(yè)家無障礙約見、“零距離”接觸，主動(dòng)提供服務(wù)，有效解決了企業(yè)急難愁盼問題。

　　“星期六會(huì)商”制度 高效解決項(xiàng)目要素保障問題

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體。近年來，阜陽市創(chuàng)新項(xiàng)目要素保障戰(zhàn)法打法，在全省率先建立“星期六會(huì)商”制度，通過市、縣每周六分頭召開會(huì)商會(huì)議，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中部門、集中時(shí)間，高效解決項(xiàng)目“人地錢、水電氣、能評(píng)安評(píng)環(huán)評(píng)”等要素保障問題，推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快見效。

　　2023年，阜陽市縣兩級(jí)累計(jì)召開星期六會(huì)商會(huì)議37次592場(chǎng)，會(huì)商研究了2406個(gè)項(xiàng)目、2973個(gè)問題，已解決問題2131個(gè)；比亞迪新能源乘用車零部件、賽潁光伏電池及組件等一批百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　一方面，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交流，將企業(yè)問題擺出來。在“星期六會(huì)商”中，企業(yè)提出項(xiàng)目落地、建設(shè)、竣工過程中存在的要素問題，部門采用“面對(duì)面”交流、“一對(duì)一”解答、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決，推動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)辦理提速。在“星期六會(huì)商”制度的牽動(dòng)下，阜陽市招商項(xiàng)目從簽約到開工平均耗時(shí)比全省少25.4天，其中比亞迪新能源乘用車零部件項(xiàng)目從簽約到開工僅用不到1個(gè)月時(shí)間。

　　另一方面，阜陽市不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法打法，針對(duì)問題較多的重大項(xiàng)目，“因時(shí)因事”把會(huì)商場(chǎng)所由室內(nèi)轉(zhuǎn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行一線會(huì)商，現(xiàn)場(chǎng)解決了阜陽至淮濱高速公路安徽段項(xiàng)目用地報(bào)批、征地拆遷、用土缺口等問題，推動(dòng)項(xiàng)目提前3個(gè)月建成通車。

　　跟蹤督辦是提升效率的關(guān)鍵。為了確?！靶瞧诹鶗?huì)商”真正取得實(shí)效，阜陽市還建立了問題收集“一口收辦”、線索移交“一鍵直達(dá)”、集體會(huì)商“一體推進(jìn)”等工作機(jī)制，清單化、閉環(huán)式推動(dòng)問題解決。

　　“滿意‘阜’務(wù)”十大行動(dòng) 部門聯(lián)動(dòng)聚力解決企業(yè)“急難愁盼”

　　為加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，近日，阜陽市出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境“滿意‘阜’務(wù)”十大行動(dòng)方案，在全市范圍內(nèi)開展?fàn)I商環(huán)境“滿意‘阜’務(wù)”十大行動(dòng)。

　　此次“滿意‘阜’務(wù)”十大行動(dòng)主要包括：政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新提質(zhì)增效行動(dòng)、工程建設(shè)項(xiàng)目提速行動(dòng)、融資難題破解行動(dòng)、“就在身邊”人才用工保障行動(dòng)、要素成本減負(fù)行動(dòng)、科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)、稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地行動(dòng)、公平公正市場(chǎng)秩序營(yíng)造行動(dòng)、法治擔(dān)當(dāng)暖心護(hù)航行動(dòng)和企業(yè)服務(wù)直通車行動(dòng)。

　　十大行動(dòng)干貨滿滿。以工程建設(shè)項(xiàng)目提速行動(dòng)為例，通過推行“項(xiàng)目管家”制度，建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目前期聯(lián)合介入“一單五清”工作機(jī)制和審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單化管理；深入推進(jìn)分階段施工許可、工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。在融資難題破解行動(dòng)中，落實(shí)“金融顧問”“金融體驗(yàn)官”制度，建強(qiáng)用好市綜合金融服務(wù)平臺(tái)，完善融資需求摸排、快速響應(yīng)、“拒貸”回訪等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)每一個(gè)落戶企業(yè)都有“金融顧問”，每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都有融資方案，每一筆融資需求都有及時(shí)響應(yīng)，每一類融資需求都有對(duì)應(yīng)產(chǎn)品。

　　就業(yè)是最大的民生，也事關(guān)企業(yè)良性發(fā)展。阜陽市深入開展“就在身邊”人才用工保障行動(dòng)，通過常態(tài)化開展“2+N”系列招聘活動(dòng)，加大援企穩(wěn)崗力度。與此同時(shí)，加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才訂單、定向、定崗培養(yǎng)；開展“招才引智高校行”活動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才來阜就業(yè)。

　　還有更多的實(shí)在舉措將全面推行。如“推動(dòng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝，實(shí)行‘一口受理、一表申請(qǐng)、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批’”“完善社保繳費(fèi)服務(wù)體系，擴(kuò)大社稅銀聯(lián)合社保繳費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)范圍”“建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，架設(shè)‘零距離’交流橋梁，完善企業(yè)訴求閉環(huán)辦理工作機(jī)制”等。

　　阜陽市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展“滿意‘阜’務(wù)”十大行動(dòng)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境融入抓項(xiàng)目、降成本、強(qiáng)保障、興產(chǎn)業(yè)全過程，進(jìn)一步提振發(fā)展信心、市場(chǎng)活力，為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”提供強(qiáng)有力支撐。

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