2024年11月08日
營商環(huán)境周刊·第184期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含22個營商環(huán)境政策（國家、省、市），12篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及44個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家知識產(chǎn)權局辦公室 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關于做好知識產(chǎn)權領域信用監(jiān)管工作的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“健全社會信用體系和監(jiān)管制度”精神，做好知識產(chǎn)權領域信用監(jiān)管工作，11月5日，國家知識產(chǎn)權局辦公室會同國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合對外發(fā)布《關于做好知識產(chǎn)權領域信用監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），從十個方面做出部署。【詳情】
2.市場監(jiān)管總局關于牢固樹立監(jiān)管為民理念推行服務型執(zhí)法的指導意見
近日，市場監(jiān)管總局對外公開發(fā)布《關于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務型執(zhí)法的指導意見》，旨在進一步在全系統(tǒng)樹牢“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念，推動執(zhí)法與服務更好融合，同時要求全國市場監(jiān)管部門創(chuàng)新執(zhí)法方式、改進工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法護航高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
3.市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》的通知
近日，市場監(jiān)管總局對外公開發(fā)布《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》（以下簡稱行為規(guī)范）的通知，通知明確，市場監(jiān)管行政執(zhí)法人員在實施行政檢查、行政處罰和行政強制等行政執(zhí)法行為時適用本規(guī)范。旨在進一步規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作，提升公正文明執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象【詳情】
4.山西省人民政府關于印發(fā)山西省深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施方案（2025—2029年）的通知
近日，山西省人民政府印發(fā)《山西省深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施方案（2025-2029年）》的通知，通過實施“四大行動”，經(jīng)過5年努力，全省以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入實施，常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%，力爭達到全國平均水平。【詳情】
5.河南省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）等8部門關于印發(fā)河南省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記辦法（試行）的通知
為規(guī)范河南省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記行為，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，近日，河南省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）等8部門關于印發(fā)河南省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記辦法（試行）的通知。對加強數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記管理，維護數(shù)據(jù)處理者合法權益，促進數(shù)據(jù)要素開放流動和開發(fā)利用有著重要作用。【詳情】
6.江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《江西省建設工程聯(lián)合驗收管理辦法》的通知
為落實住房和城鄉(xiāng)建設部工作要求，進一步加強建設工程質(zhì)量檢測管理工作，日前，江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定了《江西省建設工程質(zhì)量檢測管理實施細則》。【詳情】
7.杭州市城鄉(xiāng)建設委員會 杭州市國防動員辦公室 杭州市氣象局關于印發(fā)《進一步優(yōu)化杭州市建設工程施工圖設計文件審查及施工許可辦理的實施意見（試行）》的通知
為深入貫徹國家、省市關于工程建設審批制度改革工作有關要求和部署，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化，提高投資項目審批效率，近日，杭州市城鄉(xiāng)建設委員會 杭州市國防動員辦公室 杭州市氣象局關于印發(fā)《進一步優(yōu)化杭州市建設工程施工圖設計文件審查及施工許可辦理的實施意見（試行）》的通知。【詳情】
8.重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)涪陵區(qū)升級“1+3+6+N”工作體系打造市場化 法治化國際化一流營商環(huán)境專項行動方案（2024—2027年）的通知
為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會等精神，認真落實市委六屆五次全會和區(qū)委六屆八次全會、全區(qū)深化改革推進會精神，破解制約市場主體設立、經(jīng)營、發(fā)展的困難問題，持續(xù)叫響做亮涪陵“服到位、零距離”營商環(huán)境品牌，近日，重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關于《涪陵區(qū)升級“1+3+6+N”工作體系打造市場化 法治化國際化一流營商環(huán)境專項行動方案（2024—2027年）》的通知。【詳情】
二、重點關注
1.李強：進一步放寬市場準入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2024年11月5日，國務院總理李強在上海出席第七屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟論壇開幕式，并發(fā)表主旨演講。李強指出，進博會已經(jīng)成為全球共享的國際公共產(chǎn)品和促進中國與世界雙向奔赴、合作共贏的重要平臺。無論國際風云如何變幻，中國開放的大門只會越開越大。【詳情】
2.市場監(jiān)管總局：我國民營經(jīng)濟主體10余年間增長超4倍
國家市場監(jiān)管總局11月6日消息，我國民營經(jīng)濟主體數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步提升。截至2024年9月底，我國實有民營經(jīng)濟主體總量達18086.48萬戶，占經(jīng)營主體總量的96.37%，同比增長3.93%，10余年間增長超4倍。其中，民營企業(yè)5554.23萬戶，同比增長6.02%；個體工商戶12532.25萬戶，同比增長3.03%。【詳情】
3.財政部：穩(wěn)步構建市場化法治化國際化的政府采購營商環(huán)境
11月5日至7日，財政部在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)舉辦2024年中國國際公共采購論壇，論壇以“共享公共采購市場的未來”為主題，財政部副部長王東偉，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山出席論壇開幕式并致辭。【詳情】
4.世界銀行營商環(huán)境新評估體系視角下經(jīng)營主體登記改革路徑分析
2023年，世界銀行開啟新的評估項目Business Ready（《營商環(huán)境成熟度報告》），形成了新的評估體系（以下簡稱“新體系”），進一步關注企業(yè)從進入市場直至退出的全生命周期。其中，“市場準入”指標考察要點和方式有了較大調(diào)整。廣州市市場監(jiān)管局成立調(diào)研課題組，針對“市場準入”指標的新變化，就如何更全面展示廣州市商事制度改革成效以及實現(xiàn)指標優(yōu)化和服務提升“雙促進”進行專題研究。【詳情】
5.六大創(chuàng)新試點城市營商環(huán)境政策匯編（2024年）
國脈原道對這6個試點城市2024年出臺的營商環(huán)境相關政策文件進行匯編，主要按照國家發(fā)改委營商環(huán)境評價的18大指標進行分類整理，共計近500個政策，2200余頁，近200萬字，以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市：2024年第一批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例（二）
近期，北京市發(fā)布2024年第一批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例共25例，本次案例征集面向市委、市政府相關部門、各區(qū)，以及企事業(yè)單位，堅持目標導向、問題導向，以務實精準、創(chuàng)新引領、成效顯著、可復制可推廣為標準，征集京津冀一流營商環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境、政務服務環(huán)境、服務體系六大領域的營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例。本期分享第二期6個案例。【詳情】
上海市：保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，來看這些知識產(chǎn)權保護方面的好做法
市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務舉措。打造版權服務新標桿發(fā)展特色營商環(huán)境、依托區(qū)級知識產(chǎn)權保護分中心打造知識產(chǎn)權“保護神盾”、全國唯一一家面向化妝品領域的國家級知識產(chǎn)權快速維權中心正式運行……來看浦東、靜安、奉賢區(qū)知識產(chǎn)權保護好做法，一起來看。【詳情】
福建省：建立“誠信有用”政府采購信用體系 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
近年來，我省狠抓政府采購領域監(jiān)管，建立健全守信激勵、失信約束機制，扎實推進政府采購領域信用體系建設，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
浙江省：“創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機制”獲評2024年度全省營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實踐案例”
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”的指示要求，對標省委省政府打造“全球數(shù)字貿(mào)易中心”戰(zhàn)略目標，今年以來，省商務廳按照省委省政府營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”決策部署，大力實施創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機制，在政策引領、標準示范、平臺培育、治理體系四個方面積極謀劃，形成一批“全國首創(chuàng)”和標志性成果，大幅優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易營商環(huán)境，持續(xù)擦亮浙江數(shù)字貿(mào)易“金名片”。【詳情】
江西?。悍毡Ｕ蠣I商環(huán)境優(yōu)化升級 省高院發(fā)布十大典型案事例
今年以來，江西法院認真貫徹黨中央關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，充分發(fā)揮司法審判職能，全力打造一流法治化營商環(huán)境，助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。值此第四個“江西營商環(huán)境日”之際，為全面展示全省法院服務保障營商環(huán)境優(yōu)化升級取得的成效，在連續(xù)兩年發(fā)布十大典型案事例的基礎上，省法院篩選了2024年全省法院服務保障營商環(huán)境優(yōu)化升級十大典型案事例（其中事例5個、案例5個）予以發(fā)布。【詳情】
天津武清區(qū)：搭建多元化“信易+”應用生態(tài) 優(yōu)化營商環(huán)境推進誠信體系建設
近年來，武清區(qū)發(fā)展和改革委大力推進誠信體系建設，推動多方合作，共同搭建多渠道、多元化的“信易＋”應用生態(tài)，充分激活誠信動力，切實提升企業(yè)及市民在信用建設中的獲得感。【詳情】
溫州市：建立“雙線融合+多元賦新”新就業(yè)形態(tài)勞動爭議處置機制
浙江省溫州市人社局探索打造以“雙線融合+多元賦新”為特點的線上線下一站式新業(yè)態(tài)勞動爭議處置機制，為新業(yè)態(tài)領域勞動者搭建權益維護“快車道”。【詳情】
吉安市：公布2024年第二批優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新成果
為聚力建設吉安一流營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，吉安市深入實施優(yōu)化營商環(huán)境五大重點行動，各地各部門改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，營商環(huán)境優(yōu)化提升攻堅戰(zhàn)取得階段性成效。9月29日，吉安市營商辦召開新聞發(fā)布會，公布了吉安市2024年第二批5條優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新成果。【詳情】
濰坊市：優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十屆三中全會強調(diào)，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。山東省濰坊市深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，聚焦提升市場主體發(fā)展動力、競爭實力、創(chuàng)新活力，全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。城市綜合信用指數(shù)居全國地級市第7位，營商環(huán)境考核連續(xù)三年居山東省第一等次，市場主體發(fā)展到151.7萬家，今年前三季度GDP增長5.9%、高于全國1.1個百分點。【詳情】
雅安市：創(chuàng)新推出“一件事體驗官”模式 沉浸式開展政務服務
今年以來，圍繞經(jīng)營主體和辦事群眾普遍關注的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題，四川省雅安市全面推行“一件事體驗官”服務，組織了一批“一件事體驗官”，實地感受雅安市政務服務的速度與溫度。【詳情】
溫州市龍港市：探索打造行政審批“外賣”服務新樣板
今年以來，溫州龍港市政務服務中心結合“大部制、扁平化”改革特色，深入推進黨組織“書記領辦項目”，建立“流動政務客廳”，用貼近群眾、靈活多樣的服務方式謀惠民之策、行便民之舉、解民生之憂，為辦事群眾提供多樣化、創(chuàng)新性便民服務，探索打造“預約即辦+現(xiàn)場辦結+送證上門”的行政審批“外賣”服務新樣板。【詳情】
北海市合浦縣：“四心”化解不動產(chǎn)“登記難”
今年以來，廣西合浦縣自然資源局聚焦群眾“急難愁盼”，深入推動黨建與不動產(chǎn)登記業(yè)務雙向同頻發(fā)展，把黨建工作優(yōu)勢轉化為登記服務優(yōu)勢，有效整治了不動產(chǎn)登記難問題，努力實現(xiàn)不動產(chǎn)登記工作態(tài)度、辦事速度和服務溫度的高度融合，增強人民群眾的獲得感、幸福感。【詳情】
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