但是，公益志愿服務(wù)總體上缺乏科學(xué)有效管理，缺乏量化數(shù)據(jù)來(lái)統(tǒng)計(jì)、表述、評(píng)價(jià)各地各部門(mén)的工作亮點(diǎn)和社會(huì)成效，數(shù)據(jù)支撐欠缺。社會(huì)組織需要什么要素才能引起大家的關(guān)注，要從哪些方面去評(píng)價(jià)社會(huì)組織是否有效發(fā)揮作用，這一切都成為難題。

　　2014年，公益志愿服務(wù)將如何前行，如何克服上述困難？日前，記者走訪市社工委和部分志愿者，看今年如何推進(jìn)公益志愿服務(wù)再上新臺(tái)階。

　　目標(biāo)：打造公益志愿服務(wù)新格局推動(dòng)公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)“四化”

　　“今年，市社工委要以體制機(jī)制創(chuàng)新為舉措，推動(dòng)公益志愿服務(wù)向‘四化’發(fā)展，即：專業(yè)化、項(xiàng)目化、社會(huì)化、規(guī)范化。”市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市社工委專職副主任田世雄如是說(shuō)。

　　1月17日，志愿者“藍(lán)天”第二次參加肇慶市“暖流”活動(dòng)，為過(guò)往肇慶的摩托車(chē)大軍服務(wù)。“我覺(jué)得這幾年，肇慶的公益事業(yè)發(fā)展挺快的，一些品牌志愿項(xiàng)目建立起來(lái)，形成常態(tài)化活動(dòng)。”“藍(lán)天”在志愿服務(wù)閑暇之余和記者聊了起來(lái)。

　　“我是端州本地人，參加志愿服務(wù)已經(jīng)七八年了，以往很多志愿服務(wù)都是以活動(dòng)為主，沒(méi)有形成項(xiàng)目化。最近這兩年聽(tīng)說(shuō)了很多品牌志愿服務(wù)，作為志愿者來(lái)說(shuō)，我感覺(jué)挺開(kāi)心的。”志愿者小海說(shuō)。

　　據(jù)市社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年市社工委要以肇慶人人公益網(wǎng)和各級(jí)社會(huì)組織孵化基地為載體，組建志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)盟，構(gòu)筑全市部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同和公眾參與的公益志愿服務(wù)發(fā)展新格局，推動(dòng)公益志愿服務(wù)向“四化”發(fā)展。

　　首先，依托“肇慶人人公益網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)“公益學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)陣地，推進(jìn)公益志愿服務(wù)專業(yè)化。

　　據(jù)了解，肇慶人人公益網(wǎng)去年開(kāi)始聘請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院丁元竹等知名學(xué)者為客座教授，設(shè)置“志愿服務(wù)禮儀與溝通技巧”、“社會(huì)工作實(shí)務(wù)”等志愿服務(wù)課程，初步形成網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)體系，提升全市志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理、項(xiàng)目策劃能力。

　　其次，建設(shè)公益志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋文明城市創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)、扶貧助殘、留守兒童幫扶、環(huán)境保護(hù)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、山區(qū)支教、志愿者培訓(xùn)等16大類124個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)公益志愿服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目化。

　　“如‘清潔家園’項(xiàng)目，每周持續(xù)開(kāi)展；巡播電影《孝女彩金》，向全社會(huì)傳遞正能量。再如‘暖流行動(dòng)’、‘愛(ài)·公益坊’、‘玉城小屋’等公益志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作，讓這些項(xiàng)目社會(huì)效應(yīng)和影響力不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步助推公益肇慶成長(zhǎng)。”田世雄說(shuō)。第三，以創(chuàng)新志愿服務(wù)體制機(jī)制為突破口，著力推動(dòng)群團(tuán)組織從重陣地到向重創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮各部門(mén)、各組織的積極性，強(qiáng)化政社互動(dòng)，推進(jìn)公益志愿服務(wù)社會(huì)化。

　　據(jù)悉，市社工委擬對(duì)30家有活力社會(huì)組織授予首批“公益行動(dòng)先鋒”稱號(hào)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，創(chuàng)新志愿服務(wù)體制，打破部門(mén)壟斷的體制藩蘺，有效整合行政資源和社會(huì)資源，以服務(wù)主體社會(huì)化，組織管理專業(yè)化，探索公益志愿服務(wù)科學(xué)發(fā)展新路徑。

　　最后，推進(jìn)公益志愿服務(wù)規(guī)范化。完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“肇慶人人公益網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)供需無(wú)縫對(duì)接。繼續(xù)完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)體制機(jī)制，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，支持社會(huì)組織承擔(dān)更多社會(huì)服務(wù)和社會(huì)自治事務(wù)。在承接政府職能、購(gòu)買(mǎi)政府服務(wù)方面著力規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)政社互信互動(dòng)，不斷提升社會(huì)組織的保障能力。

　　措施：建立數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理

　　談到怎么樣才能實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)向“四化”發(fā)展，田世雄告訴記者：“要加強(qiáng)研究促進(jìn)志愿服務(wù)科學(xué)有效管理，各地各部門(mén)要加強(qiáng)掌握和統(tǒng)計(jì)，提供具體情況和數(shù)據(jù)，加快研究社會(huì)組織及其陣地的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何成為社會(huì)組織，特別是如何才能成為有效的社會(huì)組織。”

　　“以往，很多市民想去做公益，但是找不到渠道和組織。而很多公益社會(huì)組織想要做好公益事業(yè)，卻找不到相關(guān)的志愿者。”林平（化名）是位公益社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人，他說(shuō)：“很多組織都沒(méi)有建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，組織管理也比較松散。”

　　如何把部門(mén)、組織、個(gè)體的志愿服務(wù)納入一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)？即有志愿服務(wù)愿望的個(gè)體、機(jī)構(gòu)和組織如何找到服務(wù)的項(xiàng)目？哪些機(jī)構(gòu)、組織能夠提供志愿服務(wù)項(xiàng)目？如何使供需雙方在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)有效的配置？

　　田世雄說(shuō)：“不僅靠我們自己開(kāi)展調(diào)查，更要發(fā)動(dòng)社會(huì)調(diào)查，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托市委黨校、肇慶學(xué)院等學(xué)術(shù)力量參與調(diào)查。摸清肇慶提供志愿服務(wù)的社會(huì)組織數(shù)量、發(fā)展現(xiàn)狀，存在問(wèn)題等。”

　　“做好一系列統(tǒng)計(jì)工作，就要建立‘大數(shù)據(jù)庫(kù)’，把肇慶公益事業(yè)以數(shù)據(jù)的形式表現(xiàn)出來(lái)。”市社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“有了‘大數(shù)據(jù)庫(kù)’，接下來(lái)就是建立志愿服務(wù)的供需對(duì)接平臺(tái)。”

　　據(jù)了解，市社工委計(jì)劃在端州區(qū)試點(diǎn)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，讓各個(gè)社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)市民的各種需求收集起來(lái)，統(tǒng)一匯集到市社工委，并發(fā)布到肇慶人人公益網(wǎng)，讓公益社會(huì)組織能得知市民的需求，并根據(jù)需求開(kāi)展公益志愿服務(wù)。

　　建立了“大數(shù)據(jù)庫(kù)”和供需對(duì)接平臺(tái)后，有了科學(xué)的數(shù)據(jù)、平臺(tái)，但重要的還是要實(shí)現(xiàn)有效的管理，建立好動(dòng)力服務(wù)機(jī)制。

　　“要給一些品牌項(xiàng)目安排資金，采取政府購(gòu)買(mǎi)的形式，大力支持品牌項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要把很多大型的活動(dòng)，讓一些公益社會(huì)組織承辦，打造一批有能力、有影響力的組織。”田世雄如是說(shuō)。據(jù)介紹，市社工委將大力促進(jìn)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，對(duì)一些公益項(xiàng)目進(jìn)行資助。

　　說(shuō)到今年的期盼，田世雄說(shuō)，在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，通過(guò)對(duì)公益事業(yè)科學(xué)有效管理，相信肇慶公益事業(yè)今年能穩(wěn)步前行，把肇慶打造成“公益之城”，讓公益成為時(shí)尚。