2025年8月15日
營商環(huán)境周刊·第221期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含23個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及39個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.市場監(jiān)管總局關于公開征求《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法(征求意見稿)》意見的公告
為落實《消費者權益保護法實施條例》最新規(guī)定、更好回應社會關切、提升投訴舉報處理質(zhì)效,市場監(jiān)管總局組織修訂《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》,形成了《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止日期為2025年9月5日。【詳情】
2.最高人民法院發(fā)布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導意見》
2025年8月8日,最高人民法院發(fā)布《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟窂奈宀糠痔岢鏊痉ūU厦駹I經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體舉措,旨在破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難題,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。【詳情】
3.天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知
近日,市政府辦公廳印發(fā)《天津市推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出5方面19項重點任務,促進我市實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合,塑造對外貿(mào)易發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。【詳情】
4.廣東省地方金融管理局 廣東省財政廳關于印發(fā)《廣東省政府性融資擔保專項資金實施細則》的通知
為加強和規(guī)范政府性融資擔保專項資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34號)《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》(粵府辦〔2025〕11號),結(jié)合我省融資擔保工作實際,制定本實施細則。【詳情】
5.江蘇省知識產(chǎn)權局 江蘇省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《江蘇省工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權試點實施方案》的通知
近日,江蘇省知識產(chǎn)權局、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》),圍繞“完善登記體系—打造服務生態(tài)—提升運用質(zhì)效”三大試點任務,部署20項創(chuàng)新舉措,力爭到2026年6月,基本建成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記保護運用體系,全面落地許可交易、證券化、作價入股、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等運用場景,培育20家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構(gòu),形成10個以上具有全國示范效應的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記運用典型案例。【詳情】
6.四川省發(fā)展和改革委員會等9部門印發(fā)的工程建設領域相關通知
四川省發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)的工程建設領域相關通知,旨在規(guī)范招標投標活動、強化市場監(jiān)管和推動行業(yè)健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括:《四川省關于擴面推廣工程建設項目招標投標中標候選人評定分離機制的通知》;《四川省工程招標投標領域違法行為集中公告辦法》;《四川省工程建設項目招標投標信息公開辦法》;如《四川省工程建設項目招標投標領域舉報辦理規(guī)程》;《網(wǎng)絡遠程異地評標管理辦法》。【詳情】
7.廣西消防救援總隊關于印發(fā)《廣西消防救援機構(gòu)優(yōu)化營商環(huán)境便民利企十項措施》的通知
為深入貫徹落實國家消防救援局《消防救援機構(gòu)便民利企八項措施》,扎實推進消防領域突出問題系統(tǒng)整治執(zhí)法條線工作,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,總隊結(jié)合全區(qū)實際,制定了《廣西消防救援機構(gòu)優(yōu)化營商環(huán)境便民利企十項措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。【詳情】
8.河南省人民政府關于印發(fā)河南省支持企業(yè)降本增效若干政策措施的通知
為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神,全面落實省委十一屆九次全會部署,聚焦“1+2+4+N”目標任務體系,堅持系統(tǒng)觀念、標本兼治、綜合施策,推動要素端、服務端、產(chǎn)業(yè)端、管理端協(xié)同發(fā)力降低企業(yè)成本,結(jié)合我省實際,制定如下政策措施。【詳情】
9.廈門市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
近日,為全面貫徹《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》,充分激發(fā)民營企業(yè)活力,促進全市民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,廈門市市場監(jiān)督管理局重磅推出《服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,立足廈門產(chǎn)業(yè)特色,以20條務實舉措精準護航民營企業(yè)行穩(wěn)致遠。【詳情】
10.開封市人民政府辦公室關于印發(fā)市場準入壁壘清理整治攻堅等工作方案的通知
《市場準入壁壘清理整治攻堅工作方案》《企業(yè)便利遷移改革攻堅工作方案》《社會保障服務便利化攻堅工作方案》《招標投標領域改革攻堅工作方案》《醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認攻堅工作方案》《物流降本增效攻堅工作方案》《融資信用服務一體化建設攻堅工作方案》《經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計改革試算攻堅工作方案》《“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管攻堅工作方案》《規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法攻堅工作方案》《營商環(huán)境優(yōu)化提升攻堅工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。【詳情】
11.《赤峰市優(yōu)化營商環(huán)境條例》
《赤峰市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2025年6月13日赤峰市第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,經(jīng)2025年7月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準,現(xiàn)予公布,自2025年9月1日起施行。【詳情】
12.《清遠市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(征求意見稿)
為進一步完善《清遠市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)立法制定工作,提高《條例》立法的科學性、針對性、有效性。市發(fā)展改革局組織了立法起草前調(diào)研,與服務單位編制了《條例》(征求意見稿),為切實提高其質(zhì)量,現(xiàn)依法將其主要內(nèi)容公示并向社會征求意見。截止時間:2025年8月11日至2025年9月10日。【詳情】
二、重點關注
1.國家統(tǒng)計局:公布7月份國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)
7月份,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加緊實施更加積極有為的宏觀政策,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢,生產(chǎn)需求持續(xù)增長,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。【詳情】
2.中國人民銀行:金融政策精準發(fā)力 信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——透視7月金融數(shù)據(jù)
中國人民銀行8月13日發(fā)布了7月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一系列金融政策落地見效,推動信貸總量平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。信貸資金主要流向了哪些領域?如何理解主要數(shù)據(jù)變化?【詳情】
3.司法部:行政檢查應堅持“該嚴則嚴、當寬則寬”
8月13日從司法部獲悉,司法部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,堅持在法治軌道上推進行政檢查工作,“該嚴則嚴、當寬則寬”。專項行動截至目前,亂檢查得到有效遏制,今年上半年全國行政檢查數(shù)量較去年同期下降30%以上,入企入戶檢查減少48.3萬次,極大減輕企業(yè)迎檢負擔。【詳情】
4.最高法:發(fā)布涉企行政強制典型案例(第一批)
為充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用,以嚴格公正司法護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,最高人民法院選取了10個涉企行政強制典型案例,將分兩批發(fā)布,每批均包含2個行政強制措施、2個行政強制執(zhí)行和1個非訴行政強制案例。【詳情】
5.國家數(shù)據(jù)局:介紹“十四五”時期數(shù)字中國建設發(fā)展成就
國務院新聞辦公室于8月14日上午10時舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏介紹“十四五”時期數(shù)字中國建設發(fā)展成就,并答記者問。【詳情】
6.經(jīng)濟學家解讀2025上半年中國經(jīng)濟關鍵詞
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。7月30日召開的中共中央政治局會議指出:“今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區(qū)各部門積極作為、攻堅克難,加緊實施更加積極有為的宏觀政策,我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。”我國經(jīng)濟展現(xiàn)強大活力和韌性,為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、實現(xiàn)“十四五”圓滿收官打下扎實基礎。本期理論版邀請專家學者解讀今年上半年中國經(jīng)濟六大關鍵詞,圍繞總結(jié)上半年經(jīng)濟形勢、做好下半年經(jīng)濟工作,客觀分析運行亮點、理性看待發(fā)展態(tài)勢、凝聚團結(jié)奮斗共識。【詳情】
7.六大創(chuàng)新試點城市營商環(huán)境政策匯編(2025年)
為及時跟蹤試點城市改革進展,系統(tǒng)梳理各地經(jīng)驗做法,國脈原道對北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個試點城市2025年出臺的營商環(huán)境相關政策文件進行了全面梳理、深度匯編。本次匯編以世界銀行宜商環(huán)境(BEE)評價指標框架為基礎,結(jié)合我國營商環(huán)境評價指標體系,主要按照企業(yè)準入與退出、獲取經(jīng)營場所等指標進行分類整理,共計340余個政策,1600余頁,120余萬字,以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供可復制、可推廣、可落地的經(jīng)驗借鑒和重要參考。【詳情】
8.國家及各省市促進民營經(jīng)濟發(fā)展專項政策文件匯編(2020-2025年)
為全景記錄并方便社會各界查閱這一政策浪潮,湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對2020—2025年間國家及各省市公開發(fā)布的專項政策進行系統(tǒng)采集、逐條梳理、權威校核,最終編纂成《國家及各省市促進民營經(jīng)濟發(fā)展專項政策文件匯編》。全書收錄文件700余條,總篇幅3600余頁、近300萬字,按“國家—省—市”三級架構(gòu)、主題關鍵詞雙維度索引,既可直接檢索具體條文,又可縱覽政策演進脈絡,是政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)、研究單位及廣大民營企業(yè)的一站式政策工具書。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
福建?。菏袌霰O(jiān)管系統(tǒng)深入實施“九大工程” 22項工作經(jīng)驗在全國交流
今年以來,福建省市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)深化拓展“三爭”行動,深入實施“九大工程”,在進一步全面深化改革、賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進一流營商環(huán)境建設、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、加強干部隊伍建設上奮勇爭先、再上臺階,推動市場監(jiān)管工作取得積極成效,22項工作在全國性會議上作經(jīng)驗交流。【詳情】
湖南?。憾悇铡八徒鈨?yōu)” 小微企業(yè)活力足
今年以來,國家稅務總局湖南省稅務局聚焦小微企業(yè)成長階段的難點、堵點和痛點,送政策、解難題、優(yōu)服務,深入開展“春雨潤苗”專項行動,有力提振了小微企業(yè)的發(fā)展活力和經(jīng)營信心。據(jù)有關統(tǒng)計,今年上半年,湖南省新增小微企業(yè)超5萬戶,全省小微企業(yè)的總量突破120萬戶。【詳情】
遼寧省:涉民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權司法與行政保護典型案例
為貫徹落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》和省委省政府關于依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益的決策部署,發(fā)揮典型案例的示范、引領作用,現(xiàn)發(fā)布涉民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權司法與行政保護典型案例,為打擊侵犯民營企業(yè)知識產(chǎn)權違法行為、維護公平公正市場秩序提供指引,護航我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
內(nèi)蒙古自治區(qū):發(fā)布8個規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動領域典型案例
發(fā)布會上,那瀾介紹了內(nèi)蒙古法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動開展情況,執(zhí)行局復議監(jiān)督處處長孫璽通報了今年以來執(zhí)行領域相關工作情況,宣傳教育處處長劉亞男發(fā)布了8個專項行動領域典型案例。【詳情】
上海市多區(qū):多措并舉助力經(jīng)營主體信用修復
《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》(即8.0版行動方案)提出,要強化信用監(jiān)管,深化重點行業(yè)領域分級分類監(jiān)管,構(gòu)建“采信、評信、用信”信用監(jiān)管閉環(huán)機制;全面實施行政處罰決定書和信用修復提示函“兩書同達”,幫助企業(yè)及時開展信用修復。【詳情】
重慶市大足區(qū):促進民間投資典型經(jīng)驗做法
近年來,大足區(qū)聚焦促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新構(gòu)建“政策鏈、服務鏈、生態(tài)鏈”三鏈融合服務模式,立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化政策供給、提升服務效能,有力推進重慶環(huán)理新能源動力電池綜合利用等一批民間投資項目穩(wěn)落地、快建設、早投產(chǎn)。2025年上半年,轄區(qū)民間投資同比增長18.3%,占比提升至66.6%、居全市前列。【詳情】
廣州市:2024年廣州在主要全球城市評價中表現(xiàn)亮眼
藍皮書指出,2024年廣州在主要全球城市評價中表現(xiàn)亮眼。在全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(GaWC)世界城市分級中大幅躍升,在科爾尼全球城市系列指數(shù)中穩(wěn)步提升,在國際交往中心城市指數(shù)、全球金融中心指數(shù)、全球創(chuàng)新指數(shù)科學技術集群中則保持穩(wěn)定。主要全球城市評價結(jié)果顯示,均衡發(fā)展、科技賦能、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)同已成為廣州在全球城市競爭與合作中的四大優(yōu)勢動能。【詳情】
深圳市:多舉措力促“快用電、用好電、用綠電”再升級
為深入貫徹落實國家發(fā)改委、國家能源局《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》,該行動圍繞“辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務普惠化、政企協(xié)同化、信息透明化、全景數(shù)智化、生態(tài)多元化、品牌國際化”9個方面推出27條舉措,發(fā)布“快用電、用好電、用綠電”三大用電營商品牌,以數(shù)智創(chuàng)新、綠色發(fā)展為引擎鍛造用電營商環(huán)境國際競爭優(yōu)勢。【詳情】
淮南市:2025年上半年知識產(chǎn)權行政保護典型案例
為加強知識產(chǎn)權保護宣傳,發(fā)揮典型案例的指導功能,提升社會各界知識產(chǎn)權保護意識,現(xiàn)將2025年上半年知識產(chǎn)權行政保護典型案例公布。【詳情】
威海市:扎實開展法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動
今年以來,威海市政法機關聚焦市委“大抓經(jīng)濟、大抓基層、大抓落實”的鮮明導向,緊盯企業(yè)所需所想所盼,按照“統(tǒng)籌謀劃推進、管理服務并重、強化監(jiān)督問效”的思路,扎實開展法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,忠誠履職、擔當作為,全力護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
三亞市:聚焦“1+4+2”沖刺一流營商環(huán)境框架體系
在三亞市委優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組的領導下,三亞聚焦“1+4+2”沖刺一流營商環(huán)境框架體系,在機制改革、行政審批、涉企服務、政務服務、誠信建設等方面持續(xù)發(fā)力,以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促市場之“活”,謀發(fā)展之“進”,全力沖刺2025年一流營商環(huán)境目標。【詳情】
天津東麗區(qū)濱海新區(qū):創(chuàng)新舉措 著力提升小微企業(yè)質(zhì)量管理能力
近年來,濱海新區(qū)市場監(jiān)管局聚焦提升小微企業(yè)質(zhì)量管理能力,在小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動中創(chuàng)新開展“企業(yè)質(zhì)量管理成熟度評價”工作,建立了“評價診斷—問題導向—分類幫扶”閉環(huán)提升機制,顯著提升了企業(yè)質(zhì)量管理意識和管理能力,為濱海新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。【詳情】
淮安市淮安區(qū):創(chuàng)新“雙整合”監(jiān)管模式 為優(yōu)化營商環(huán)境注入新動能
今年以來,為深入貫徹落實黨中央、國務院關于規(guī)范涉企檢查的決策部署,切實減輕企業(yè)負擔,淮安區(qū)創(chuàng)新推出“雙整合”監(jiān)管模式,通過整合區(qū)本級與上級監(jiān)管任務、統(tǒng)籌市場監(jiān)管部門與其他部門職責,實現(xiàn)涉企檢查數(shù)量與頻次“雙減量”,為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境注入新動能。【詳情】
安康市石泉縣:構(gòu)建“三個全生命周期”閉環(huán) 全力優(yōu)化營商環(huán)境
石泉縣以營商環(huán)境突破年活動為契機,緊扣“改革創(chuàng)新、企業(yè)需求、群眾滿意”三大核心要素,創(chuàng)新構(gòu)建“服務群眾、服務項目、服務企業(yè)”全生命周期閉環(huán)管理模式,全力打造高效便捷、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境,為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。【詳情】
鄂爾多斯市東勝區(qū):深化政務改革賦能數(shù)字治理 多措并舉提升便民利企服務質(zhì)效
鄂爾多斯市東勝區(qū)行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局始終堅持以提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度為導向,聚焦便民利企核心目標,深化改革創(chuàng)新,強化數(shù)據(jù)賦能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】
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