中新浙江網(wǎng)4月1日電 近年來(lái),江蘇省南京市從加強(qiáng)和完善制度建設(shè)入手,切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)政府職能和工作作風(fēng),全面實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),提高行政效能,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的行政環(huán)境。
政務(wù)公開(kāi)讓群眾知情
南京市政府推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),就是從體制上創(chuàng)新行政管理模式,通過(guò)依法確定行政機(jī)關(guān)的職責(zé)來(lái)約束行政行為,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約、公開(kāi)公正的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為現(xiàn)代新南京建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
南京市政府在對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,編制了《南京市行政職權(quán)目錄》,對(duì)全市所有行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一編碼,使每項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)都有了唯一的“身份”。全市54個(gè)行政部門(mén)的3731項(xiàng)權(quán)力的名稱、編號(hào)、依據(jù)、內(nèi)容,流程、時(shí)限、表單、辦事指南等全部以規(guī)范的格式在網(wǎng)上公示。行政執(zhí)法事項(xiàng)的辦理過(guò)程和結(jié)果也能夠直接在網(wǎng)上直接查詢到。全市13個(gè)區(qū)縣、54個(gè)部門(mén)全部開(kāi)通短信、電話通知系統(tǒng),自動(dòng)及時(shí)地將事務(wù)辦理情況通知申辦人;申辦人也可憑網(wǎng)上申請(qǐng)的序列號(hào)和密碼及時(shí)上外網(wǎng)查詢申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理信息。
據(jù)統(tǒng)計(jì),08年1—2月份,全市共有259629件次行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行辦理。
周密部署科學(xué)落實(shí)責(zé)任
全面整合全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,以行政權(quán)力為重點(diǎn),以政務(wù)公開(kāi)為原則,以電子政務(wù)為載體,以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái),創(chuàng)新政務(wù)運(yùn)行模式,構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,這是古都南京構(gòu)建行政權(quán)力、陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)目標(biāo)。2006年初,南京市出臺(tái)了《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》,提出了“一年明顯見(jiàn)效、兩年基本建成、三年鞏固提高”的目標(biāo)要求。經(jīng)過(guò)兩年多的不懈努力,全市列入目標(biāo)的52個(gè)部門(mén)和13個(gè)區(qū)縣全都通過(guò)了考核驗(yàn)收,基本建成了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制?!耙婪ㄇ謇硇姓?quán)力,統(tǒng)一集中上網(wǎng)公開(kāi)”、“科學(xué)編制權(quán)力運(yùn)行流程,明確崗位落實(shí)責(zé)任”、推進(jìn)政府上網(wǎng)工程,打造權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光平臺(tái)”、“建立兩級(jí)電子監(jiān)察平臺(tái),覆蓋全部行政事項(xiàng)”成為南京市政府讓政務(wù)公開(kāi)化運(yùn)行的四大步。
陽(yáng)光政務(wù)提高執(zhí)政能力
推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè),既是南京市深化行政管理體制改革、提高政府執(zhí)政能力的突破口,又是政府權(quán)力有限化、陽(yáng)光化的一場(chǎng)自我革命。
通過(guò)市長(zhǎng)信箱、“市長(zhǎng)在線”、網(wǎng)上論壇、公示、征詢意見(jiàn)等形式,人民群眾享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障,切實(shí)增強(qiáng)了政府決策的科學(xué)性和管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾的水平。大力加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照“簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、便民利民”的原則,以信息化電子技術(shù)為依托,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一次性告知,一條龍服務(wù),一站式辦結(jié)”。建立了重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”,提高工作效率,確保了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
