今年兩會前夕，溫家寶總理再一次與網(wǎng)友在線交流，問政于民、問需于民、問計于民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也日益重視網(wǎng)絡(luò)輿情民意，政府網(wǎng)站的開通、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立，都透露出執(zhí)政者對網(wǎng)絡(luò)民意的高度重視和尊重。那么，網(wǎng)民該如何客觀地表達(dá)意愿?各級政府又該如何對網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)行篩選、吸納和整合?

　　3月7日，十一屆全國人大代表、民建上海市委副主委、經(jīng)濟(jì)專家張兆安做客正義網(wǎng)?酷六網(wǎng)?騰訊網(wǎng)三網(wǎng)兩會直播間，就網(wǎng)絡(luò)民意的應(yīng)對與疏導(dǎo)問題與網(wǎng)民進(jìn)行了深入交流，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度就此給出了建議。同時，他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)更加健康有序的發(fā)展需要相關(guān)法律的跟進(jìn)。

　　多種機(jī)制應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意

　　“從中央到地方，各級政府越來越重視網(wǎng)上的民意了?！睆堈装残老驳馗嬖V記者。他認(rèn)為政府需要建立整合網(wǎng)絡(luò)民意的制度渠道，健全網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)制度，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)民意的收集、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、審核和監(jiān)督程序，聽取網(wǎng)絡(luò)民意，并積極回應(yīng)網(wǎng)民的問題，借助民眾的力量，完善干部管理機(jī)制、紀(jì)律約束機(jī)制和司法懲戒機(jī)制，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，從根本上保障社會穩(wěn)定。

　　一起網(wǎng)絡(luò)熱點事件發(fā)生后，針對政府工作中存在的漏洞，及時發(fā)布政府應(yīng)對的信息，這就是張兆安提出的暢通網(wǎng)絡(luò)信息披露機(jī)制，建立完善網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度。“通過正式渠道發(fā)布權(quán)威信息，體現(xiàn)了政府糾偏的態(tài)度和效率?！睆堈装舱f。

　　近年來，一些公共事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點，往往牽涉到公眾對一些地方政府公信力的質(zhì)疑。張兆安認(rèn)為:“政府在危機(jī)公關(guān)方面可借鑒突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗，按照網(wǎng)民參與的廣泛性、事件影響的惡劣性、事件本身的復(fù)雜性等變量進(jìn)行預(yù)警分析，可將網(wǎng)絡(luò)熱點事件分為特別重大、重大、一般三類，再按照其程度建立相對應(yīng)的反應(yīng)機(jī)制?！?/p>

　　注重傾聽大多數(shù)人的意見

　　“網(wǎng)民的意見是否就是所謂的‘民意’?如果這樣界定，那沒條件上網(wǎng)發(fā)表意見的民意誰來關(guān)注?”對網(wǎng)友的疑問，張兆安代表解釋說:“絕大多數(shù)的平民百姓，尤其是弱勢群體，往往受到各種主客觀因素，如經(jīng)濟(jì)條件、文化程度、公民意識等的限制，而無法通過網(wǎng)絡(luò)途徑表達(dá)自己的意愿。大多數(shù)網(wǎng)民的要求未必就是真正意義上的民意，網(wǎng)絡(luò)民意僅是廣泛民意或綜合民意的組成部分。”所以，張兆安認(rèn)為，政府在傾聽網(wǎng)絡(luò)民意時，一定要考慮到這種現(xiàn)實狀況，注重傾聽“沉默”的大多數(shù)人的意見。

　　發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的作用

　　政府成立專門機(jī)構(gòu)，招募政治立場正確、具有較高政策理論水平、能堅持社會主義核心價值觀的人員，充當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的角色，成為網(wǎng)絡(luò)信息的引路人和監(jiān)督人。張兆安認(rèn)為，這是政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)暮苤匾囊粋€角色。

　　“網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人要設(shè)置好有關(guān)的話題或者議題，在交流中引導(dǎo)大眾輿論。吸引終端上的個人參與公共話題討論，通過自由熱烈的網(wǎng)絡(luò)互動，及時的新聞報道，再加上詳盡的事實背景材料，對不同空間的話語進(jìn)行整合，形成正面的輿論導(dǎo)向。”張兆安說，政府要出臺相關(guān)政策，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。為了抵制虛假有害信息及極端化言論，相關(guān)政策和規(guī)范性文件需要配套實施。而在涉及公民權(quán)益的重大決策和重要規(guī)范性文件的制定中，政府應(yīng)該采取網(wǎng)絡(luò)征集意見的形式征求網(wǎng)民的意見。

　　網(wǎng)民需要強(qiáng)化法制意識

　　從2006年的“銅須門”事件、“虐貓”事件，到2007年的“姜巖死亡博客”事件，再到2008年的“很黃很暴力”事件等等，網(wǎng)絡(luò)中惡意的人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)語言攻擊，不僅對當(dāng)事人的精神與心理造成了極為惡劣的影響，而且這種傷害已經(jīng)延伸到了現(xiàn)實生活中。網(wǎng)絡(luò)是傳播速度最快、成本最低廉的一種傳播方式，再加上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立法相對滯后，為“網(wǎng)絡(luò)暴力”的滋生蔓延提供了空間。張兆安認(rèn)為:“所有使用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)意見的網(wǎng)民都應(yīng)該強(qiáng)化法制意識，同時也要有社會責(zé)任感，守住道德的底線。”

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個新興的技術(shù)，而且也是未來發(fā)展的一種趨勢，張兆安相信，隨著有關(guān)法律法規(guī)的健全，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的方式和方法會更好、更準(zhǔn)確。