昨天（10日），全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員會參政議政部部長張化本在與蔡耀軍委員的聯(lián)合發(fā)言中表示，目前某些政府官員不是把信息公開作為自己應(yīng)該履行的義務(wù)，而是把信息公開或不公開當(dāng)成自己的權(quán)利。

　　有的地方保密文件泛濫

　　張化本表示，《政府信息公開條例》的頒布曾引起公眾很大反響和期望。然而《條例》實(shí)施以來，政府信息公開的狀況卻不太如人意。表現(xiàn)為普遍存在公民知道或容易知道的就公開，公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。

　　如很多政府網(wǎng)站僅僅公布一些法律法規(guī)；又如各級政府在人代會上的“財(cái)政預(yù)決算報(bào)告”都是基于大類科目上的粗線條預(yù)決算數(shù)據(jù)，而人大代表對政府財(cái)政行為進(jìn)行有效監(jiān)督的二、三級科目數(shù)據(jù)并未公開。

　　此外，一些地方存在“過濾公開”或虛假公開的現(xiàn)象。如在一些“應(yīng)急性事件”中，存在政府信息披露不及時(shí)甚至遮掩真相的情況。而一些地方政府信息公開缺乏落實(shí)機(jī)制，接到公民信息公開申請后不知如何回復(fù)，往往讓事情不了了之。張化本稱，剛剛修訂的《保密法》也成了不公開信息的重要理由，“有的地方保密文件泛濫，甚至連向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的文件也要加密”。

　　建議制訂“信息公開法”

　　張化本建議，應(yīng)當(dāng)制訂《政府信息公開條例》實(shí)施細(xì)則。明確將政府信息公開的重點(diǎn)放在與公眾利益聯(lián)系度高的民生問題(如就業(yè)、社保、醫(yī)改、教育、住房等)和公眾關(guān)注度高的政府行政成本問題(如公車使用、公款招待、公費(fèi)考察等)上，并設(shè)立公開信息解釋答疑機(jī)制，使該信息便于公眾理解。

　　張化本認(rèn)為還應(yīng)綜合現(xiàn)行的《保密法》、《檔案法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容，制訂統(tǒng)一的“信息公開法”，同時(shí)將信息公開納入干部的績效考核機(jī)制。制訂可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干部的信息公開意識，明確對不公開、拖延公開、阻撓公開或虛假公開行為的處罰條款。

　　此外，還應(yīng)當(dāng)完善信息公開的司法救濟(jì)制度，對于應(yīng)該公開而不公開的行為，當(dāng)事人有權(quán)提起訴訟；對于因拒絕公開而給公民造成損失的，當(dāng)事人有權(quán)請求國家賠償。