根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號），特向社會公布2009年度公安部政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，咨詢處理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)措施共六個部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“中華人民共和國公安部”網(wǎng)站（www.mps.gov.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與公安部政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市東長安街14號，郵編：100741，電話：66262550，傳真：66262550）。
一、概述
2009年，公安部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)政府信息公開工作的相關(guān)部署和要求，緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，以提高機(jī)關(guān)行政效率、提升為民服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷拓寬政府信息公開的領(lǐng)域和范圍，政府信息公開工作在服務(wù)人民群眾、推動公安工作、促進(jìn)和諧警民關(guān)系的構(gòu)建方面發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯的成效。
?。ㄒ唬┘?xì)化完善相關(guān)工作流程，建立政府信息公開常態(tài)化機(jī)制。
2009年，公安部進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，研究建立政府信息公開長效機(jī)制，以制度推動政府信息公開工作深入發(fā)展，以機(jī)制確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。主動公開政府信息方面，重新設(shè)計(jì)了機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的行政公文審批單，使每一件公文在形成過程中即明確其公開屬性，形成了從文件信息審簽到依法主動公開的完整工作流程。依申請公開政府信息方面，細(xì)化了依申請公開政府信息答復(fù)流程，并針對依申請公開的不同情況啟用了專用答復(fù)文書。相關(guān)機(jī)制和流程的完善，進(jìn)一步提高了政府信息公開工作規(guī)范化水平，為相關(guān)工作的深入開展提供了有力的制度保障。
?。ǘ┎粩嗤貙捳畔⒐_載體和形式，方便公眾獲取信息。
2009年，公安部進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，通過多種渠道及時主動發(fā)布政府信息。全年，共編輯《中華人民共和國公安部公報(bào)》6期，并免費(fèi)向全國縣以上公安機(jī)關(guān)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)及部分公共查閱場所發(fā)放。同時，進(jìn)一步提升新聞發(fā)布會的權(quán)威性和影響力，通過及時、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，使公安工作的方針政策迅速傳播到全社會，讓公眾及時了解公安機(jī)關(guān)的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展過程，有效滿足了廣大公眾的知情權(quán)。公安部網(wǎng)站也在年內(nèi)再次改版，在設(shè)計(jì)理念上更加突出以受眾為中心。目前，公安部重要政務(wù)信息以及公安部規(guī)范性文件、重大工作部署、專項(xiàng)行動和便民利民措施等，基本上做到了第一時間在網(wǎng)站公開，公安部網(wǎng)站已成為各新聞媒體和公眾了解公安工作的重要信息源，日均訪問量達(dá)到350萬人次。
?。ㄈ┚o密結(jié)合公安工作，積極拓展警務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍。
公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的過程中，同時履行著行政執(zhí)法和刑事司法兩項(xiàng)職能。隨著我國社會主義民主法治進(jìn)程的快速發(fā)展，人民群眾對公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法活動的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)需求不斷提高。為適應(yīng)形勢的發(fā)展，2009年，公安部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)刑事執(zhí)法監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)刑事案件信息的透明化為目標(biāo)，進(jìn)一步探索建立刑事案件統(tǒng)計(jì)信息公布制度、辦案公開制度以及接受社會監(jiān)督的責(zé)任追究和監(jiān)督保障機(jī)制等，充分滿足人民群眾對刑事司法信息的需求，以公開促進(jìn)公正，努力使公平正義以群眾看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持問計(jì)于民，通過多種形式提高公眾參與度。
按照決策科學(xué)化、民主化的要求，公安部積極完善行政決策的規(guī)則和程序，在制定重要規(guī)章和重大政策措施時，積極征求群眾意見。特別是涉及人民群眾切身利益的重要決策，原則上都要公開聽取群眾意見，引導(dǎo)公眾有序參與。如，2009年12月4日至13日，公安部通過中央文明網(wǎng)、公安部政府網(wǎng)、新華網(wǎng)等8家網(wǎng)站，就“改善道路交通秩序、共創(chuàng)和諧交通環(huán)境”向社會征求意見和建議，引起了社會各界的熱烈反響。許多專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策，廣大群眾也紛紛各抒己見，共同為改善道路交通環(huán)境出謀劃策。
