一、政府績效管理簡述

  政府績效管理是指政府在履行公共責任的過程中,對內(nèi)部制度與外部效應、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟因素與倫理因素、剛性規(guī)范與柔性機制等方面,以公共產(chǎn)出的最大化和公共服務最優(yōu)化為目標,實施的一種全面的、系統(tǒng)的管理[1]。政府績效管理強調(diào)以績效為本,以服務質(zhì)量和社會公眾需求的滿足為政府的基本價值取向,運用績效目標、績效信息、績效激勵、績效合同、績效成本、績效程序、績效規(guī)制、績效申訴和績效評估等管理手段和管理機制,提高政府能力,優(yōu)化政府形象,蘊含了公共責任和顧客至上的管理理念,是政府管理制度、管理機制和管理方法的創(chuàng)新。政府績效管理具有以下四個基本特點:第一,強調(diào)績效評估。第二,強調(diào)服務和顧客至上的理念。第三,強調(diào)多元服務主體。第四,政府績效管理重視管理方法與技術。

  二、電子政務應用領域

  電子政務是指政府機構運用現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術與計算機技術,將政府管理和服務職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)絡上實現(xiàn),以打破時間、空間以及條塊分割的制約,從而加強對政府業(yè)務運作的有效監(jiān)管,提高政府的科學決策能力,為社會公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務[2]。

  目前,電子政務的應用主要集中在五個領域。一是政府為社會提供的應用服務及信息發(fā)布。包括:通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息,提供查詢;面向社會的各類信訪、建議、反饋以及數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計系統(tǒng);回向社會的各類項目申報、申請;相關文件、法規(guī)的發(fā)布、查詢;各類公共服務性業(yè)務的信息發(fā)布和實施,如工商管理、稅務管理、保險管理、城建管理等。二是政府部門之間的應用。包括:各級政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng);各級政府間的多媒體信息應用平臺。如視頻會議、多媒體數(shù)據(jù)交換等;同級政府間的公文傳遞、信息交換。三是政府部門內(nèi)部的各類應用系統(tǒng)。包括:政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng);政府內(nèi)部的各類專項業(yè)務管理系統(tǒng),如日程安排、會議管理、機關事務管理等;政府內(nèi)部面向不同管理層的統(tǒng)計、分析系統(tǒng)。四是涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應用系統(tǒng)。包括:機要、秘密文件及相關管理系統(tǒng);領導事務管理系統(tǒng),如日程安排、個人信息;涉及到大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng);涉及國家重大事務的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)。五是政府電子化采購,即政府電子商務的運用。

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