國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書

　　短短二十幾年的歲月,民眾的意見(jiàn)和建議、看法和心聲在網(wǎng)絡(luò)里,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)橫向的交流與溝通,更能夠?qū)崿F(xiàn)縱向的交往與互動(dòng)。無(wú)疑,這是網(wǎng)絡(luò)民主政治的一種積極實(shí)踐。

　　《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書昨天由國(guó)務(wù)院新聞辦在京發(fā)布,字里行間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)所取得的成就令世人矚目。白皮書指出,互聯(lián)網(wǎng)為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接渠道,為政府了解人民意愿,滿足人民需要,維護(hù)人民利益發(fā)揮了日益重要的作用。白皮書同時(shí)表示,中國(guó)政府積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府,十分重視互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用,對(duì)人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的問(wèn)題,要求各級(jí)政府及時(shí)調(diào)查解決,并向公眾反饋處理結(jié)果。

　　自從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國(guó),它就以一種“潤(rùn)物無(wú)聲”的姿態(tài)改變著一代人乃至幾代人的生活、交流以及問(wèn)政方式。網(wǎng)上交流活躍是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大特點(diǎn),論壇帖文、博客文章數(shù)量之巨大,在世界各國(guó)都是難以想象的。據(jù)抽樣調(diào)查,超過(guò)60%的網(wǎng)民對(duì)政府發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用予以積極評(píng)價(jià),認(rèn)為這是中國(guó)社會(huì)民主與進(jìn)步的體現(xiàn)。反觀現(xiàn)實(shí),當(dāng)常規(guī)訴求渠道不通暢時(shí),不少蛀蟲確因難敵強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力而紛紛敗下陣來(lái),從出國(guó)考察團(tuán)的“奢侈賬單”,到周久耕的“天價(jià)煙事件”,再到云南晉寧縣“躲貓貓事件”等等,網(wǎng)友始終站在反腐揭黑第一線,把這些事件的來(lái)龍去脈呈現(xiàn)給廣大民眾,最終促成事情的公開(kāi)化解決；一些草根階層網(wǎng)絡(luò)上的誠(chéng)摯建言、肺腑之聲被納入“當(dāng)家人”的視野,南京一資深網(wǎng)友在西祠胡同上發(fā)表的建言帖文竟獲市委書記的關(guān)注與批示。毫無(wú)疑問(wèn),網(wǎng)絡(luò)打開(kāi)了直通決策中心的渠道,在政府與公眾之間架起了直接溝通的橋梁。廣州市財(cái)政局網(wǎng)曬預(yù)算,河源市委書記陳建華的“華哥信箱”發(fā)展成“公仆信箱”,時(shí)任深圳代理市長(zhǎng)的王榮邀請(qǐng)網(wǎng)民“一起當(dāng)市長(zhǎng)”,廣東省委辦公廳連續(xù)三次召開(kāi)網(wǎng)友集中反映問(wèn)題交辦會(huì)……動(dòng)用行政力量致力于網(wǎng)絡(luò)信息的搜集、整理與回應(yīng),其積極意義不言而喻。

　　積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的關(guān)鍵,仍在于重視網(wǎng)絡(luò)這一民意聚合的輿論場(chǎng)。在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政措施突飛猛進(jìn)的同時(shí),我們依然可以看到,在一些地方,問(wèn)與不問(wèn),聽(tīng)與不聽(tīng),辦與不辦的決定權(quán)仍舊掌控在權(quán)力部門單方手中。盡管一些特立獨(dú)行的呼聲被決策層發(fā)現(xiàn)、重視、采納,但與網(wǎng)絡(luò)浩如煙海的投訴、意見(jiàn)、監(jiān)督相比,數(shù)量可謂鳳毛麟角；盡管網(wǎng)絡(luò)上也能對(duì)民意有所回應(yīng),但一些地方仍然沒(méi)有改寫現(xiàn)實(shí)中各部門相互“踢皮球”的陋習(xí)；盡管輿論監(jiān)督所展示的力量時(shí)常撲面而來(lái),但行政部門出來(lái)緊急“滅火”的形象根深蒂固。現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題,正是因?yàn)橐恍┬姓块T的工作方式嚴(yán)重落后于網(wǎng)絡(luò)社會(huì),從而造成社會(huì)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)上積壓,致使網(wǎng)絡(luò)上的民意沸騰。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)施政,只有建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)施政鏈條,形成網(wǎng)上聽(tīng)民意、匯民智、聚民心的長(zhǎng)效機(jī)制,才能促進(jìn)黨委、政府與網(wǎng)民通暢、充分、有效地溝通與互動(dòng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界的有機(jī)對(duì)接。

　　1987年9月,中國(guó)的第一封電子郵件發(fā)出,內(nèi)容是“AcrosstheGreatWallwecanreacheverycor-nerintheworld”(越過(guò)長(zhǎng)城,走向世界),從此揭開(kāi)了中國(guó)人使用互聯(lián)網(wǎng)的序幕。當(dāng)時(shí)的我們無(wú)論如何也無(wú)法想象,短短二十幾年的歲月,民眾的意見(jiàn)和建議、看法和心聲在網(wǎng)絡(luò)里,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)橫向的交流與溝通,更能夠?qū)崿F(xiàn)縱向的交往與互動(dòng)。無(wú)疑,這是網(wǎng)絡(luò)民主政治的一種積極實(shí)踐,對(duì)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步有著重要意義。