信息化是今后歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。過(guò)去15年中，歐洲各行業(yè)在信息化方面的投資帶來(lái)的增長(zhǎng)已占據(jù)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的一半份額。歐盟委員會(huì)也指出，歐盟信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到6600億歐元，占?xì)W盟生產(chǎn)總值的5％，這一領(lǐng)域的發(fā)展可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的明顯增長(zhǎng)，使社會(huì)各領(lǐng)域都能享受數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的快捷和便利。

　　日前，歐盟委員會(huì)推出了信息化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，這一行動(dòng)計(jì)劃是歐洲數(shù)字計(jì)劃七項(xiàng)旗艦舉措中的一項(xiàng)，它包括七大領(lǐng)域的內(nèi)容，分別是：統(tǒng)一數(shù)字市場(chǎng)的建立、更強(qiáng)的互操作性、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的信任度和安全性、更快的互聯(lián)網(wǎng)接入、更多的研發(fā)投資、增強(qiáng)數(shù)字化文化技能和包容性、更多地應(yīng)用信息和通信技術(shù)以應(yīng)對(duì)氣候變化和人口老齡化。涉及上述七大領(lǐng)域的具體行動(dòng)計(jì)劃如下：

　　新的統(tǒng)一市場(chǎng)將從數(shù)字時(shí)代發(fā)展中受益

　　今天，歐洲在線市場(chǎng)由于泛歐電信業(yè)務(wù)、數(shù)字業(yè)務(wù)和內(nèi)容接入的阻礙仍處于分離狀態(tài)，這些問(wèn)題也導(dǎo)致歐洲缺乏法律和存在隔離的市場(chǎng)。以音樂(lè)下載為例，使用此項(xiàng)業(yè)務(wù)的歐洲人口只有美國(guó)的四分之一。因此，歐盟決定簡(jiǎn)化版權(quán)許可、管理和跨邊境的許可，開放合法的在線內(nèi)容。在這方面，其他的行動(dòng)計(jì)劃還包括：使電子支付、電子發(fā)票的使用更容易、在線爭(zhēng)端解決更方便，讓消費(fèi)者可從跨邊界的商業(yè)服務(wù)和文化娛樂(lè)中受益。

　　改善ICT標(biāo)準(zhǔn)的制定和互操作性

　　利用ICT，歐洲社會(huì)本來(lái)可以更好地解決社會(huì)難題，如氣候問(wèn)題、環(huán)境壓力、老齡化、高昂的醫(yī)療費(fèi)用等，但目前，能夠解決這些難題的產(chǎn)品和服務(wù)并沒(méi)有得到很好的發(fā)展。

　　因此，該計(jì)劃意在使ICT產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、結(jié)合和創(chuàng)新是開放的，并具有互操作性。

　　增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的可信度和安全性

　　為了提升互聯(lián)網(wǎng)的可信度和安全性，歐洲不應(yīng)選擇信任度差的技術(shù)，而應(yīng)讓用戶感受到在線使用的可靠性和安全性。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)襲擊，歐盟應(yīng)更好地進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)也是解決方案的一部分。在這一領(lǐng)域的其他行動(dòng)還包括：網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)在用戶個(gè)人數(shù)據(jù)安全性受影響時(shí)提醒用戶。

　　增加歐洲對(duì)快速和超快速互聯(lián)網(wǎng)的接入

　　目前，只有1％的歐洲人可接入基于光纖的互聯(lián)網(wǎng)，日本、韓國(guó)的這一數(shù)字分別是12％和15％。而高速互聯(lián)網(wǎng)接入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是必不可少的，對(duì)創(chuàng)造就業(yè)、實(shí)現(xiàn)繁榮、確保居民接入他們想要的內(nèi)容和服務(wù)也是至關(guān)重要的。

　　為此，歐盟制定了如下目標(biāo)：到2020年，所有歐洲居民互聯(lián)網(wǎng)的接入速度要達(dá)到或超過(guò)30 Mbps；半數(shù)的歐洲家庭接入速度達(dá)到100Mbps或更高。此外，歐委會(huì)還將通過(guò)信任增強(qiáng)機(jī)制探索吸引寬帶投資的方式，對(duì)基于光纖網(wǎng)的投資提供指導(dǎo)，以鼓勵(lì)投資。

　　促進(jìn)ICT領(lǐng)域的尖端研究和創(chuàng)新

　　2007年，歐洲在ICT研究上的投資是880億歐元，現(xiàn)在這方面的投資只有370億歐元，只相當(dāng)于美國(guó)的一半。

　　因此，歐洲決定加大R＆D方面的投資，確保私人投資和歐洲區(qū)域性投資的平衡，增加歐盟的研究投資，確保歐洲在這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。

　　增強(qiáng)數(shù)字化技能，釋放ICT潛力造福社會(huì)

　　今天，半數(shù)以上的歐洲人使用互聯(lián)網(wǎng)，但卻有30％的歐洲人至今仍未接入互聯(lián)網(wǎng)。

　　無(wú)論是年輕人還是老年人，每個(gè)人都應(yīng)具備參與數(shù)字時(shí)代的知識(shí)和技能，特別是隨著商務(wù)、公共、社會(huì)、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)和生活越來(lái)越多的在線化。因此，增強(qiáng)所有歐洲人數(shù)字化方面的技能和在線業(yè)務(wù)接入變得更加重要。

　　歐盟需要在技術(shù)的智能使用上投資、開發(fā)信息和尋找減少能源消費(fèi)的解決方案，以支持老齡化社會(huì)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療方面對(duì)病人的監(jiān)控、改善殘疾人的在線接入等。

　　為此，行動(dòng)計(jì)劃確定了如下目標(biāo)：到2015年，病人在歐洲所有的地方都可接入他們的醫(yī)療記錄；促進(jìn)節(jié)約能源的ICT技術(shù)發(fā)展，包括固態(tài)照明技術(shù)（Solid State Lighting technology，簡(jiǎn)稱SSL　，這種技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的照明系統(tǒng)相比，可節(jié)約70％以上的能源。

　　推出歐洲數(shù)字戰(zhàn)略

　　要確保這些措施能盡快實(shí)現(xiàn)和實(shí)施，歐盟委員會(huì)將與歐洲其它組織和機(jī)構(gòu)密切合作，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化目標(biāo)。

　　關(guān)于行動(dòng)計(jì)劃的意義，正如歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)在聲明中所表示，數(shù)字戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展非常重要，歐盟首腦會(huì)議將于6月在“歐洲2020戰(zhàn)略”的框架內(nèi)對(duì)這一行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行討論，以推動(dòng)歐盟實(shí)現(xiàn)以發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的智能增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主的可持續(xù)增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)以提高就業(yè)和消除貧困為主的全面增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使歐盟盡快擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的影響。