各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

　　為了充分發(fā)揮信息化在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化方面的巨大作用，促進我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建自治區(qū)西部區(qū)域中心城市。市政府決定在全市范圍開展“數(shù)字烏?！苯ㄔO，按照《“數(shù)字烏?！苯ㄔO綱要》，現(xiàn)提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、總體目標

　　“數(shù)字烏海”建設總體目標是：緊密結(jié)合烏海實際，以城市總體規(guī)劃為基礎，以信息資源共享和優(yōu)化配制為目標，以四大基礎數(shù)據(jù)庫建設和資源開發(fā)利用為核心，打造全市信息資源數(shù)據(jù)中心。綜合運用信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化等現(xiàn)代科學技術，采用科學的系統(tǒng)工程管理模式，為我市城市發(fā)展提供支撐。為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展服務，為城市規(guī)劃、建設和管理，為政府、企業(yè)和公眾服務。通過建設數(shù)字烏海示范應用項目，全面提升城市管理水平，營造發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建自治區(qū)西部區(qū)域中心城市和富有文化內(nèi)涵的山水宜居城市，科學推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　（一）近期目標。

　　力爭五年見到實效。第一年編規(guī)劃，建設基礎數(shù)據(jù)庫，推動重點應用項目建設；第二年打基礎，建設具有引導性的示范工程；第三年全面推動數(shù)字烏海建設，充分利用地理空間信息資源，搭建應用項目，建設數(shù)字園區(qū)；五年建立起基本框架體系，全面提升烏海政務信息資源共享水平，提高城市精細化管理水平，推動電子政務、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡環(huán)境發(fā)展，營造區(qū)域中心城市信息化服務軟環(huán)境。

　?。ǘ┲虚L期目標。

　　在近期目標實現(xiàn)的基礎上，依托城市地理信息系統(tǒng)和各基礎數(shù)據(jù)庫，利用完備的網(wǎng)絡體系，在城市應急指揮、城市規(guī)劃、公眾服務、環(huán)境保護等領域全面開展應用示范體系建設工作，推進地理信息資源的應用服務。建立烏海市地理空間框架建設、管理、維護和應用的穩(wěn)定、有效的組織機構(gòu)和運行支撐環(huán)境。建成“數(shù)字烏海”基本框架，形成比較成熟的運作機制，數(shù)字城市的基礎環(huán)境和支撐體系較為完備，城市各領域應用系統(tǒng)發(fā)揮重大作用。信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢相適應，起到區(qū)域中心城市的輻射作用，基本實現(xiàn)“數(shù)字烏海”。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┱鲗Вy(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；基礎先行，重點突破，穩(wěn)步推進；示范先行，資源共享，促進應用；廣籌資金，加大投入，創(chuàng)造效益。

　?。ǘ┙⒔y(tǒng)一的標準規(guī)范和安全體系，指導各類信息資源數(shù)據(jù)的集成整合，保證數(shù)據(jù)的精確性、完備性、現(xiàn)勢性、標準性、權(quán)威性、安全性。

　　（三）以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用。

　?。ㄋ模┮匀藶楸荆菁叭?，營造廣大群眾用的上、用的起、用的好的數(shù)字化與智能化發(fā)展環(huán)境。

　　三、主要任務

　　“數(shù)字烏?！苯ㄔO是由基礎層、應用層和決策層構(gòu)成的一個有機整體。

　?。ㄒ唬┗A層。

　　1、烏海市公共基礎信息庫（人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫）；

　　2、烏海市綜合地理信息系統(tǒng)（GIS、GPS、三維城市、地下管網(wǎng)等）；

　　3、烏海市數(shù)據(jù)交換中心；

　　4、烏海市信息安全管理中心。

　?。ǘQ策層。

　　1、烏海市政府決策支持系統(tǒng)；

　　2、城市應急聯(lián)動系統(tǒng)（市政務指揮中心）。

　?。ㄈ脤印?/p>

　　1、城市應急指揮信息系統(tǒng)：

　　（1）城市環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)；

　　（2）城市安全防控系統(tǒng)；

　?。?）警務指揮系統(tǒng)；

　?。?）交通指揮系統(tǒng)；

　?。?）消防指揮系統(tǒng)；

　?。?）車輛GPS調(diào)度指揮系統(tǒng)等。

　　2、城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。

　　3、精細化城市管理信息系統(tǒng)：

　?。?）城市市政管理信息系統(tǒng)；

　?。?）民生信息系統(tǒng)；

　?。?）市民健康信息系統(tǒng)；

　?。?）網(wǎng)絡文化和數(shù)字化圖書館；

　　（5）數(shù)字化校園；

　　（6）數(shù)字化場館等。

　　4、地理信息公眾服務系統(tǒng)：

　?。?）城市水資源信息系統(tǒng)；

　　（2）數(shù)字社區(qū)管理信息系統(tǒng)；

　　（3）農(nóng)業(yè)科技信息服務系統(tǒng)；

　　（4）中小企業(yè)信息化服務平臺；

　　（5）電子商務服務平臺；

　　（6）技術創(chuàng)新服務平臺；

　　（7）物流信息公共服務平臺；

　?。?）企業(yè)誠信體系服務平臺；

　?。?）消費信息綜合服務平臺；

　?。?0）網(wǎng)絡安全服務平臺；

　?。?1）節(jié)能減排和安全生產(chǎn)服務平臺；

　?。?2）食品藥品生產(chǎn)安全管理服務平臺。