近年來，我市緊抓“國家電子政務信息安全保障試點”機遇，著力推進基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務建設與應用，基于互聯(lián)網(wǎng)探索出了一條成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務建設新模式，創(chuàng)造了用得上、用得起、用得好的電子政務發(fā)展環(huán)境，成為全國第一個全面基于互聯(lián)網(wǎng)開展電子政務工作的城市，被專家和領導稱為“濟源模式”，并在全國推廣。今年2月，基于我市電子政務建設模式總結制訂的國家標準《信息安全技術基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務信息安全實施指南》正式發(fā)布實施。

　　充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，低成本建成全市統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡。我市充分發(fā)揮信息化基礎設施較好、光纖鋪設到所有鎮(zhèn)（街道）、互聯(lián)網(wǎng)普及率高的優(yōu)勢，大膽探索，基于互聯(lián)網(wǎng)建成了全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡。實現(xiàn)了全市120余個黨政部門和16個鎮(zhèn)、街道辦事處的網(wǎng)絡安全互聯(lián)，為各部門基于互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務應用提供了網(wǎng)絡基礎。2009年，我市電子政務網(wǎng)絡先后與省、國家電子政務外網(wǎng)安全對接，實現(xiàn)了國家、省、市電子政務的三級聯(lián)網(wǎng)和資源共享。由于沒拉專線，沒建專網(wǎng)，建設費用大大降低，節(jié)約比例達48。3%。

　　適度安全、綜合防范，基于互聯(lián)網(wǎng)搭建安全的保障體系。在建設過程中，我市按照“適度安全、綜合防范”的原則，認真落實身份認證、授權管理、等級保護、安全保密、網(wǎng)絡安全與應用安全等“五個一體化”設計理念，綜合平衡安全風險和建設成本，明確涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密，從技術和管理兩方面入手，解決互聯(lián)網(wǎng)電子政務的信息安全問題。建成了VPN系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證與授權管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)、網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)、入侵檢測和網(wǎng)絡審計系統(tǒng)、桌面安全防護系統(tǒng)等六個方面的技術防護系統(tǒng)和一整套規(guī)范的管理制度（簡稱為“6＋1”），形成了全市統(tǒng)一的電子政務安全保障體系，保證了基于互聯(lián)網(wǎng)的政務辦公信息安全和為公眾提供開放服務的有機統(tǒng)一，為各部門基于互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務應用提供了安全保障。國家信息安全測評中心評估后認為，我市電子政務安全體系設計規(guī)范，安全措施有效，可以滿足基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務建設安全需求。系統(tǒng)建成運行以來，未發(fā)生一起信息安全事件。

　　全面推進系統(tǒng)建設，實現(xiàn)安全辦公與開放服務的有機統(tǒng)一。在試點過程中，我市結合實際，開發(fā)建設了政務辦公、項目管理、便民熱線和新農(nóng)村信息服務等應用平臺。為了擴大試點建設成果，試點結束后，我市立足于現(xiàn)有的網(wǎng)絡及安全保障平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)又先后建成了電子檔案管理、污染源監(jiān)控、統(tǒng)計直報、社區(qū)信息管理、網(wǎng)站群管理等應用系統(tǒng)。通過整合涉農(nóng)服務資源，建成了“市有中心、鎮(zhèn)有站、村有點”的三級新農(nóng)村信息服務平臺，2008年率先在全省實現(xiàn)了行政村村村有信息服務站點，提前4年完成了省定規(guī)劃目標。2009年7月，我市啟動了移動電子政務項目建設，建成了政務短信會議通知系統(tǒng)，開通了門戶網(wǎng)站手機版和政務辦公系統(tǒng)手機版，為隨時隨地隨需的移動辦公奠定了基礎。

　　著力推進系統(tǒng)應用，打造節(jié)約型服務型政府。目前，政務辦公系統(tǒng)已在所有黨政機關及其二級機構得到廣泛應 用，接入用戶5038個，占應接入用戶的98。5%，全市形成了協(xié)同辦公的環(huán)境，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上“辦文、辦會、辦事”的目標。系統(tǒng)建成至今，全市各部門共發(fā)布各類簡報1500余期，發(fā)送信息35萬余條，發(fā)送會務短信通知3萬余條，節(jié)約印刷費用500余萬元。項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了全市1077個項目的網(wǎng)上直報，將原來需15天才能完成的工作縮短為2天。升級后的12345便民熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)了電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)三種接入方式，大大方便了群眾，群眾投訴事項辦結率和滿意率始終保持在99%以上，提高了服務質(zhì)量。“三級”農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡3年來共發(fā)布政策法規(guī)、種植、養(yǎng)殖等各類信息9000余條，受益群眾達600萬人次。統(tǒng)計直報、社區(qū)管理等系統(tǒng)將服務延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（居）、社區(qū)，進一步擴大了政府服務的覆蓋面，有效促進了各部門管理和服務質(zhì)量的提升。

　　基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務建設模式，受到全國關注。近年，我市先后接待外來參觀學習人員80批790余人，在全國性大會上作典型發(fā)言5次。近期，工業(yè)和信息化部在西安召開的全國地方信息安全和電子政務安全保障試點經(jīng)驗交流會上，我市又作為全國3個省轄市之一和我省唯一先進單位參加會議并作典型經(jīng)驗介紹。電子政務的深入應用，大大降低了我市的行政辦公成本，提高了政府的公眾服務質(zhì)量，在促進節(jié)約型、服務型政府建設方面發(fā)揮了重要作用。