摘要：“電子政務(wù)”從上世紀(jì)九十年代起發(fā)展至今已經(jīng)取得了很大的成就，并為世界各國(guó)政府所推崇，成為各國(guó)政府改革政府體制、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府辦事效率的有效手段之一。我國(guó)政府也積極推進(jìn)“電子政務(wù)”建設(shè)，在一些地區(qū)初步建成“電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)卻緩慢落后、急需加強(qiáng)。

　　關(guān)鍵詞：基層政府 電子政務(wù) 政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　“電子政務(wù)”是電子信息化的產(chǎn)物，是政府運(yùn)用電子信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其公共管理職能的一種有效手段。在我國(guó)，自從山東青島市率先推行“電子政務(wù)”以來(lái)，“電子政務(wù)”建設(shè)便迅速在全國(guó)各沿海城市以及內(nèi)陸大中城市廣泛開展開來(lái)，在推動(dòng)政府、企業(yè)和個(gè)人互動(dòng)交流，促進(jìn)基層建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。但是，在我國(guó)當(dāng)前階段，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)出“二元”特點(diǎn)，以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“電子政務(wù)”建設(shè)進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市?！半娮诱?wù)”建設(shè)是一個(gè)全局性的工作，加強(qiáng)與改進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)勢(shì)在必行。

　　一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)中存在的問題

　?。ㄒ唬┵Y金缺乏

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于我國(guó)行政結(jié)構(gòu)的最底層，由于以下幾個(gè)主要原因，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府資金缺乏、財(cái)政困難。第一，接受國(guó)家財(cái)政直接投資資金較少；第二，在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“稅費(fèi)改革”后，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府更是失去了一大收入來(lái)源；第三，除了少數(shù)沿海地區(qū)外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府缺乏創(chuàng)利項(xiàng)目，財(cái)政收入來(lái)源很少。

　　在“電子政務(wù)”建設(shè)初期，必要的人力、物力和財(cái)力投入是不可避免的，如果僅僅等待上級(jí)政府的投資還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，該問題已經(jīng)成為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)中存在的最大障礙。

　?。ǘV大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員素質(zhì)有待提高

　　“電子政務(wù)”建設(shè)是以高度發(fā)達(dá)的電子信息技術(shù)為主要支撐，如果不能很好的掌握電子信息技術(shù)就難以充分利用“電子政務(wù)”資源，享受不到其所帶來(lái)的利益，“電子政務(wù)”建設(shè)也就失去了其意義。在我國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，公務(wù)員文化水平普遍不高，大部分還不具備基本的電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，甚至很多人還不會(huì)使用電腦，對(duì)政府建立“電子政務(wù)”認(rèn)識(shí)不夠充分。如此一來(lái)，政府投巨資建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)就成為了一種擺設(shè)，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，政府辦公現(xiàn)代化、無(wú)紙化的理想就會(huì)成為泡影。