8月17日，嵊州信息港江南論壇上，網友“ZHAO123”發(fā)出一個帖子，反映教師招聘亂收費問題。8月23日，嵊州市教體局在反饋信息中寫道：“九月一日開學后，到進修學校辦理退款手續(xù)?！?/p>
嵊州信息港江南論壇是一個民間辦的BBS，在當地有很大影響力。和其他論壇一樣，在江南論壇上不時能見到各種針砭時弊的帖子。但不同的是，江南論壇的這些帖子不少得到了正面回應或答復。
嵊州市委常委、宣傳部長何國英表示，面對網民的帖子，他們采取不回避、不刪帖、不沉帖的辦法，并在嵊州各部門局辦、鎮(zhèn)村建立起一支網評員隊伍。這些網評員見到帖子后，會根據各自的職責進行答復，或將其作為一種監(jiān)督手段，著手改進自身工作。
“嘴是封不住的”
發(fā)動各部門局辦對網民的聲音直接給予回應，是否意味著宣傳部門“接管”了民間網絡論壇？何國英對此表示否定。
“網絡的特點是開放自由，無論是網民，還是政府工作人員，在論壇上進行的均是平等對話。也就是你要以法為據，以理服人。只有具備足夠的依據和確切的答案，大眾意見才會站在你這一方?！焙螄⒎治觥?/p>
嵊州市委宣傳部有關人士透露，在建立網評員隊伍之前，作為主管宣傳的部門，曾接到一些單位的電話，要求對網民曝光的一些話題進行刪除。在這些電話中，部分是來求情的，因為涉及到部門形象問題，讓他們臉上掛不住。
“但帖子是刪不完的，因為嘴是封不住的?！焙螄⒎治稣f，如果把論壇的帖子刪了，會直接遭到網民的抵觸。與此同時，論壇作為一個自由意見的發(fā)布場，老是刪帖，就會失去人氣?！叭绻麤]人回應，就會引起發(fā)帖人的不滿，情緒也更加激烈?！?/p>
堵不是辦法，一味被動的回避也不是辦法。針對這個新興的網上意見場，嵊州市委宣傳部專門進行了調研。根據對嵊州當地幾大主要論壇帖子的搜集情況看，網絡言論主要分為幾大類：一是實事求是地反映情況，二是善意的建議和意見，三是部分無理的謾罵現(xiàn)象，四是不排除個別人士發(fā)布流言。
“流言止于公開。”面對論壇泥沙俱下的現(xiàn)象，2009年，嵊州市委宣傳部著手在各部門局辦、鎮(zhèn)村建立一支網評員隊伍。網評員的職責是隨時關注網上的輿論動向，對涉及自身的話題給予回應?！盎貞饕謨煞N情況：一是的確存在問題的，將其作為一個監(jiān)督渠道，改進自身的工作；
二是因為誤解造成的那些疑問，在網上直接進行答復?！?/p>
與此同時，對于一些發(fā)布謠言的網民，嵊州市依法對其進行懲處。2009年，當地有人發(fā)帖稱，嵊州南山水庫出現(xiàn)了食人魚，這條帖子出現(xiàn)后，馬上被大量的網站所轉載。為此，嵊州市公安局介入調查，結果發(fā)現(xiàn)這是一條虛假信息。為此，警方立即在網上公布了事情真相，并對發(fā)帖人做出了處理，要求他公開道歉。
“兩年下來，網上發(fā)泄性的帖子少了，合理化的建議多了?！贬又菔形麄鞑坑嘘P人士認為，正是積極主動地應對網上言論，讓政府與民間架起了友好對話的橋梁。
納入決策參考
在對論壇上的帖子建立起回應機制后，嵊州并未止步于此。
“互聯(lián)網由于具有廣泛性、即時性、開放性、共享性和互動性的特點已日益成為人們交流思想、反映民意的重要陣地。網絡輿情對公共事務決策的影響力也正在不斷加深?！贬又菔形麄鞑吭谝环菡{研報告中寫道。
目前，嵊州常住人口不到74萬，而寬帶用戶約有7.4萬戶，網民約三四萬人，上網已成為人們日常生活、工作的一部分。為了順勢而為，將網上輿論意見主動納入到黨委、政府的決策意見中，嵊州專門建立起了一套“互聯(lián)網輿情采集分析系統(tǒng)”，定期采集網上輿情，隨時掌握網絡輿情變化。
“在對這些網上輿情進行整理、分析后，我們會形成一個書面的東西，及時將社情民意反映到領導那里，讓來自民間的真實的信息成為決策的重要參考?！贬又菔形麄鞑坑嘘P人士透露，輿情搜集一日一網摘、一周一編報、一月一總結。
在搜集網絡輿情的基礎上，嵊州市委辦專門下發(fā)了《關于開展領導干部定期與網民在線交流工作的意見》，對全市機關部門提出了明確要求，并建立起由嵊州市委宣傳部牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門聯(lián)動、新聞媒體緊密配合的工作運行機制。
去年5月，依托嵊州新聞網，嵊州市委宣傳部主辦了首場“市民論壇”。在“市民論壇”上，教體衛(wèi)等各個部門的負責人就教育、公共衛(wèi)生等在網上熱議的話題進行了詳細的政策解釋，50余名市民代表進行了提問。
“市民論壇”收到了意想不到的效果。在發(fā)現(xiàn)這一平臺的力量后，嵊州市委宣傳部開始將其作為一個重要的溝通平臺進行打造。僅今年以來，就舉行了六場。涉及的話題包括養(yǎng)老保險、高考政策及志愿填報、大學生自主創(chuàng)業(yè)等。
“‘市民論壇’的話題，主要從各大論壇，市公安局、市信訪辦、市長熱線等有關部門的信息等搜集而得。”嵊州市委宣傳部有關人士表示，論壇讓權威性和互動性得到了有效融合。
“以網絡為載體，論壇不僅成為了了解民意的大窗口，也是干部學習的推進器?！贬又菔形k有關人士認為，因為參加論壇的主體多元，問題復雜多樣，要求當場回答的官員精通政策法規(guī)、專業(yè)知識。
事實上，作為溝通形式存在的網絡對話，并不僅僅停留于提問與傾聽的層面。記者了解到，通過“市民論壇”，嵊州當地30多個部門回答市民各類提問1200多條，解決民生方面的實際問題300多個，為民興辦實事800多件。
