廣東湛江網(wǎng)絡(luò)電視直播縣委書記述職 現(xiàn)場接“拍磚”

　　隨著對權(quán)力監(jiān)督的推進(jìn)，一些地方干部感到官不好當(dāng)了，這并不是壞事，而是好事

　　8月26日，廣東省湛江市下轄的10位縣(市、區(qū))一把手向湛江市委述職述廉。不同于其他地方的是，這一原本“深藏不露”的報告，卻通過網(wǎng)絡(luò)、電視向數(shù)百萬市民、網(wǎng)民進(jìn)行現(xiàn)場直播，歡迎群眾監(jiān)督、網(wǎng)民“拍磚”。

　　受訪專家認(rèn)為，這種創(chuàng)造性的直播述職述廉，改寫了傳統(tǒng)述職述廉的形式，讓人耳目一新、印象深刻；這也是一種對競爭性選拔干部的大膽探索。這一探索被多方稱為“湛江模式”，其成功運行的基礎(chǔ)，是湛江市近年來扎扎實實地推進(jìn)了黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督。

　　從“封閉運行”到“網(wǎng)絡(luò)直播”

　　“在廉潔自律上，我還未能更好地嚴(yán)格要求自己，一是時有公車私用現(xiàn)象；二是家屬到遂溪有時與本人一起享受公務(wù)接待，占了集體的便宜；三是本人對一些農(nóng)海產(chǎn)品的禮品還未能嚴(yán)格拒絕。”湛江市遂溪縣委書記湛岳登8月26日向湛江市委匯報2008年以來的履職情況以及工作中的不足，言辭誠懇。

　　像這樣原本只向百名左右的湛江市委委員及市紀(jì)委委員匯報的履職“作業(yè)”，如今普通市民也可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)直播看到、評閱，完全公開化了。據(jù)悉，縣(市、區(qū))委書記給市委的述職述廉報告，歷來是深藏不露、不為公眾所知的，而湛江市則采用網(wǎng)絡(luò)電視直播述職述廉，將縣委書記們推到鏡頭前，讓他們直面評委和網(wǎng)民。

　　在8月26日的公開述職述廉中，湛岳登等一把手坦誠自己工作不足，贏得不少網(wǎng)友的肯定，有網(wǎng)友表示“對于這些問題，不是你一人的‘專利’，你能拿出來說事，覺得你很誠懇”。同時，另外一些一把手對廉潔自律問題遮遮掩掩，則受到網(wǎng)友批評。

　　“事實上，這些一把手在鏡頭面前沒有任何回旋余地，只有一個辦法，那就是：真實，不但要講成績，更要談不足?！闭拷形Ｎ⒓o(jì)委書記張小剛接受《瞭望》新聞周刊采訪時說，面對近千萬的點擊量，如果一把手粉飾太平，網(wǎng)絡(luò)上的“水軍”們是萬萬不答應(yīng)的，必須如實擺亮點、找差距；找得不深刻，還有可能接到網(wǎng)友毫不客氣的“磚頭”。據(jù)統(tǒng)計，截至8月26日中午，這場直播的點擊率已達(dá)756萬人次。

　　述職之后，這10位一把手還現(xiàn)場接受了黨代表以及網(wǎng)民代表的詢問，并現(xiàn)場解疑釋惑。“赤坎市委書記，你們完成沙灣村搬遷計劃時有進(jìn)行聽證嗎？”“坡頭區(qū)委書記，你對公墓使用的是耕地還是荒地？”……這些問題讓答問的縣委書記重新審視了過去的工作，并發(fā)現(xiàn)其中的不足。

　　經(jīng)過詢問，與會代表對這10位縣委書記進(jìn)行了當(dāng)場評分，其中一些縣委書記獲得了高票的“優(yōu)秀”，而個別一把手則收到了不少“基本稱職”票；“基本稱職”和“不稱職”票多的一把手感到了公開的壓力。

　　“因為測評結(jié)果作為考察干部的重要內(nèi)容和依據(jù)。對測評成績較好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，建議優(yōu)先提拔使用；對于民主測評不滿意票數(shù)達(dá)到1/3以上、經(jīng)考察確為不稱職的，建議免去所擔(dān)任的職務(wù)；涉及違紀(jì)違法問題的移交有關(guān)部門追究紀(jì)律、法律責(zé)任?！睆埿傉f。

　　“這種公開的監(jiān)督，讓我們在述職述廉中切實感受到，監(jiān)督無處不在、無時不在，一言堂、一枝獨秀等‘權(quán)力傲慢’的弊端必須徹底拋棄，必須時時刻刻把群眾的冷暖放在心上?！闭拷辛形瘯浽S順說。

　　痛定思痛的抉擇

　　湛江之所以能夠率先探索公開述職述廉，背后是痛定思痛的抉擇和成熟的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督技術(shù)之間的相互交織契合。

　　10余年前，湛江發(fā)生了令人震驚的“9898”特大走私受賄案。走私分子通過重金和女色，收買了當(dāng)?shù)夭糠贮h政領(lǐng)導(dǎo)，打通海關(guān)、商檢等口岸監(jiān)管部門，導(dǎo)致國門洞開。這起大案走私汽車、鋼材、成品油等涉及價值110億元，偷逃稅62億元，查處涉案人員331人，判刑80人，其中廳局級干部12人，成為新中國成立以來走私數(shù)額最大，涉及黨政機關(guān)、執(zhí)法部門人員最多的一起嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪案件。

　　這一案件充分暴露了湛江那一時期在民主決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)：一是選人用人機制存在漏洞，給跑官買官者可乘之機；二是監(jiān)督制約機制缺失，對行政權(quán)力特別是一把手的監(jiān)督形同虛設(shè)。

　　痛定思痛，通過對案件的查辦和反思，湛江新的領(lǐng)導(dǎo)班子一方面糾正發(fā)展思路，改善投資環(huán)境，大力發(fā)展經(jīng)濟；另一方面牢記教訓(xùn)，大力完善決策、用人、資金等方面的監(jiān)督機制，加強廉政建設(shè)，遏制腐敗滋生。近年來扎實推進(jìn)的黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督，以及這次進(jìn)行的“直播”述職述廉，正是近10余年來湛江市正本清源努力的真實寫照。