為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力，推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，海西州出臺《關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》，從七個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

　　一、依法清理規(guī)范行政權(quán)力。按照職權(quán)法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，從行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政給付、行政確認(rèn)等方面，對本單位行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理并進(jìn)行審核，確保梳理結(jié)果全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法。

　　二、編制公開行政職權(quán)目錄。對審核確認(rèn)的行政權(quán)力，按照職權(quán)分類進(jìn)行登記，編制行政職權(quán)目錄，建立行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫，并通過門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整地表述行政職權(quán)名稱，按照行政權(quán)力的類別逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員、聯(lián)系方式等。行政職權(quán)變更的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂行政職權(quán)目錄，并按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

　　三、制定公布權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照規(guī)范程序、提高效能、簡明清晰、方便辦事的原則，對職權(quán)目錄中公開的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照運(yùn)行程序繪制并公布“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)對流程有明確規(guī)定的按照法定程序制定；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的應(yīng)按照權(quán)力實(shí)際運(yùn)行程序制定。流程圖應(yīng)當(dāng)依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限和投訴舉報(bào)、監(jiān)督方式等內(nèi)容，并在權(quán)力行使的重要環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的要求。流程圖發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂并公布。

　　四、實(shí)行權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的問題和人、財(cái)、物等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或依申請公開權(quán)力運(yùn)行的全過程，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。在決策環(huán)節(jié)通過社會(huì)調(diào)查、咨詢、公示、聽證和公開發(fā)布等形式，公開決策事項(xiàng)的結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)要向當(dāng)事人公開全部與行使行政權(quán)力或事項(xiàng)辦理過程的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；對執(zhí)行結(jié)果要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開。

　　五、明確公開內(nèi)容范圍時(shí)限。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，除法律法規(guī)有明確規(guī)定、涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外，都必須予以公開。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致，對應(yīng)當(dāng)社會(huì)廣泛知曉的，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；對只涉及部分人和事的，在一定范圍內(nèi)或依當(dāng)事人申請按規(guī)定予以公開；對應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人或其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

　　六、豐富公開的形式和載體。從有利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，采取多種形式的載體，公開行政權(quán)力及運(yùn)行狀況，充分應(yīng)用政府公告欄、政府公報(bào)、政務(wù)通訊、政務(wù)公開欄、宣傳欄等傳統(tǒng)載體，通過增量擴(kuò)容、提高頻次、擴(kuò)大覆蓋、整合資源來挖掘潛力，根據(jù)實(shí)際需要，通過發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊、業(yè)務(wù)咨詢熱線等形式，簡便、靈活地公開與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的信息。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用，大力推行公開聽證、專家咨詢、政風(fēng)熱線、文件查閱服務(wù)、政府新聞發(fā)布等公開形式，利用現(xiàn)代科技手段，通過網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、電子顯示屏、視頻點(diǎn)播等進(jìn)行公開。不斷完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立起具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、綜合測評、輔助決策和信息服務(wù)等主要功能的電子監(jiān)察系統(tǒng)；加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范部門對行政服務(wù)中心窗口的授權(quán)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

　　七、完善制度和保障措施。建立健全主動(dòng)公開和依申請公開制度，明確公開的程序和方式，便于群眾及時(shí)獲取信息；建立工作評價(jià)、績效考核、民主評議、投訴受理等制度，圍繞行政權(quán)力公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實(shí)到位進(jìn)行評價(jià)和考核，形成自我檢驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行責(zé)任追究制度，針對不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任和追究形式，逐步把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行納入法制化軌道。