隨著移動信息技術(shù)水平的不斷提高, 通過移動終端直接獲取信息已成為了用戶選擇綜合信息服務(wù)的重要方式。其中以信息名址技術(shù)為代表的一類新興信息服務(wù)正以陽光、綠色、健康、安全的面貌走向市場，并展現(xiàn)出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

　　近日，由信息名址工作管理委員會主辦的“架設(shè)惠民綠色信息橋梁 助力國家信息化建設(shè)——移動信息服務(wù)平臺暨12114號碼發(fā)布會”在京順利召開。

　　中國通信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會秘書長周寶信、工業(yè)和信息化部電信管理局韓夏副局長、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院楊澤民院長、工業(yè)和信息化科學(xué)技術(shù)司張新生副司長以及中國移動、中國聯(lián)通、中國移動通信聯(lián)合會等單位領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會議，并對構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度進(jìn)行了深層次的討論，為信息名址服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展指明了方向。

　　強化監(jiān)管與自律 打造綠色信息通道

　　2008年，是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實現(xiàn)中國信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，加快信息化建設(shè)更是成為我國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和落實科學(xué)發(fā)展觀的保證。對此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了信息名址業(yè)務(wù)在國家信息化進(jìn)程中的重要作用，并指出：“在面向全社會、面向大眾推出的“公益信息” “三農(nóng)問題”等信息服務(wù)解決方案中，信息名址發(fā)揮了重要的平臺作用，有力地促進(jìn)我國社會信息化的推進(jìn)工作，成為了支撐和帶動社會公益事業(yè)發(fā)展的有效平臺”。

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，政府監(jiān)管部門從2007年初就已著手將信息名址創(chuàng)新服務(wù)納入到政府的監(jiān)督管理體系，并通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中信息消費者、信息提供者、網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、技術(shù)平臺提供商等共同參與、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和驗證工作，完善了有力的管理規(guī)章，切實為推動信息名址服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康、和諧發(fā)展提供了保證。

　　本次會議指出，加大規(guī)范治理力度，推進(jìn)行業(yè)自律是促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過整合、規(guī)范信息名址產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒成功管理模式，為信息名址服務(wù)搭建完整的管理體系和信息安全管理體系，實現(xiàn)信息名址服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、接入號碼上的統(tǒng)一，最終形成統(tǒng)一信息名址服務(wù)解析體系，有效完善信息名址管理服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終形成產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

　　在談到目前移動信息服務(wù)中影響和諧、擾亂消費者日常生活的垃圾短信問題時，韓夏副局長指出：促進(jìn)信息安全環(huán)境的和諧發(fā)展，必須大力推進(jìn)行業(yè)自律，加大規(guī)范治理力度。電信管理局在今年的工作報告中也強調(diào)：電信主管部門始終把維護(hù)電信用戶合法權(quán)益作為最高宗旨，一直高度重視治理違法和垃圾短信的工作，已經(jīng)在法律規(guī)范、政府監(jiān)管、技術(shù)措施等方面開展了一系列工作。一方面主管部門已聯(lián)合有關(guān)部門針對有害和群發(fā)垃圾短信的行為進(jìn)行了初步治理，切實落實移動通信企業(yè)和SP企業(yè)的社會責(zé)任，來規(guī)范短信息服務(wù)市場秩序。此外行業(yè)主管部門還將聯(lián)合工商、公安等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善法律法規(guī)建設(shè)，共同治理各類垃圾短信息，進(jìn)一步整合完善用戶投訴、申訴、舉報受理機制，依法保護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，凈化信息服務(wù)市場環(huán)境。

　　此次移動信息服務(wù)平臺暨12114號碼的發(fā)布，正是在凈化移動信息服務(wù)的大背景下的又一次創(chuàng)新嘗試，在進(jìn)一步融合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，規(guī)范產(chǎn)業(yè)環(huán)境體系的同時，通過規(guī)范、健康的信息服務(wù)平臺，提供“綠色、陽光”的信息服務(wù)，促進(jìn)社會信息化建設(shè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　對此，韓夏副局長表示：要充分利用此次發(fā)布的公益、公眾性質(zhì)的信息服務(wù)平臺，解決信息名址服務(wù)在發(fā)展中遇到的問題，確保在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、接入號碼上逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，最終形成統(tǒng)一的服務(wù)解析體系，為信息名址服務(wù)的繁榮壯大提供和諧的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)移動信息名址服務(wù)管理工作的制度化、公平化、規(guī)范化，為用戶提供便捷的服務(wù)，保證廣大用戶的權(quán)益。

　　此次會議所倡導(dǎo)的“公益信息服務(wù)、綠色信息橋梁”，正是希望為廣大電信用戶創(chuàng)造一個“綠色”的信息服務(wù)環(huán)境，使之能成為一項惠民服務(wù)的新舉措，更是成為宣傳先進(jìn)文化的新平臺，進(jìn)而帶動我國信息服務(wù)朝著健康、和諧的方向發(fā)展。

　　強化標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前

　　2007年中國移動信息化市場規(guī)模達(dá)到147億元人民幣，比2006年增長31.3%。與此同時，中國手機網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)超過5000萬。龐大的消費群體和巨大的增幅，都展現(xiàn)出移動信息產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場前景。而信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，離不開創(chuàng)新。工業(yè)和信息化科學(xué)技術(shù)司張新生副司長強調(diào)：在國家創(chuàng)新體系下，構(gòu)建符合我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的自主創(chuàng)新環(huán)境，提高我國信息技術(shù)整體水平，是我國信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作中面臨的一項重要課題。

　　信息名址服務(wù)正是依托移動通信網(wǎng)絡(luò)的功能，借鑒互聯(lián)網(wǎng)在尋址技術(shù)上的便捷性，在整合傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的信息資源的基礎(chǔ)上，形成了互動的新型服務(wù)。這些服務(wù)可以使得移動用戶，直接的使用信息名址帶來的精準(zhǔn)服務(wù)，在獲取信息服務(wù)的同時，有效避免了無效信息的干擾。

　　會議同時還在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面達(dá)成了共識。各部門、與會代表都認(rèn)為，建立健全的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是保證信息名址產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提，12114這個綠色信息平臺將作為推動信息名址技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的一個重要工具。中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事長朱高峰曾在管委會的成立會議上指出：“一項創(chuàng)新服務(wù)能否做大作強，必須依靠標(biāo)準(zhǔn)的指引，并在健康的市場環(huán)境中培育，才能最終開花結(jié)果。信息名址業(yè)務(wù)最終能納入到健康發(fā)展的軌道，必須有‘標(biāo)準(zhǔn)化’的規(guī)范和管理。”

　　在信產(chǎn)部的指導(dǎo)下，由電信研究院聯(lián)合各從業(yè)單位共同成立的“信息名址工作管理委員會”，作為第三方管理機構(gòu)將對12114服務(wù)平臺下的信息名址服務(wù)進(jìn)行規(guī)范、實現(xiàn)在信息安全、運營、標(biāo)準(zhǔn)驗證等方面的監(jiān)督和指導(dǎo)。對此，信息名址工作管理委員會副主任楊澤民表示，未來管委會將在積極規(guī)范市場環(huán)境，鼓勵扶持業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時，把保障廣大用戶合法權(quán)益、維護(hù)移動信息服務(wù)健康發(fā)展作為管委會的宗旨，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、接入號碼作為構(gòu)建統(tǒng)一注冊解析體系的著力點，確保信息消費者、信息提供者、網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、技術(shù)平臺提供商等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的積極參與，確保信息名址服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化的體系下繁榮發(fā)展，為信息名址產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

　　信息化已經(jīng)成為了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢，其中以短信、WAP、彩信等為手段的信息名址服務(wù)通過向消費者提供圖文并茂的產(chǎn)品信息和互動資訊，已經(jīng)實現(xiàn)了真正意義上的信息及時互動。相信依托手機便攜性的特征，強大的用戶基礎(chǔ)，在政府主管部門的引導(dǎo)下，運營商和從業(yè)企業(yè)的支持和參與，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的積極性推動下，最終將形成信息名址服務(wù)繁榮發(fā)展的新局面。