近兩年，天津市水務局始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中央治水方針和天津市委、市政府決策部署，以天津?qū)嵤┧畡阵w制改革為契機，積極實踐“建設節(jié)水型社會，發(fā)展循環(huán)水務”的治水總目標和構(gòu)筑水務發(fā)展“六大體系”的治水思路，緊緊圍繞水務重點工作，加大電子政務建設力度，不斷創(chuàng)新和完善水務行政管理信息化模式和手段，以電子政務的快速發(fā)展引領天津水務事業(yè)的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。

　　一、近兩年電子政務建設的主要進展

　　天津市水務局電子政務系統(tǒng)分成三個部分：內(nèi)部辦公網(wǎng)、外部信息網(wǎng)和與上級單位以及政府各部門之間的互聯(lián)網(wǎng)絡。近年來，我們注重建設和應用相結(jié)合，不斷開發(fā)完善政務應用系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站，已建成一個完整的電子政務系統(tǒng)，為提高機關辦公效率，樹立水務良好社會形象，向公眾提供更加方便高效的信息服務發(fā)揮了重要的積極作用。

　?。ㄒ唬┨嵘陌嫣旖蛩畡臻T戶網(wǎng)站，為公眾提供更加方便快捷的信息服務

　　天津市水務局門戶網(wǎng)站原稱“天津水利信息網(wǎng)”，于1999年3月正式建成開通，是全國水利系統(tǒng)較早開設的門戶網(wǎng)站之一。2008年，天津市政府在全市各委辦局和區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站范圍內(nèi)開展測評活動。為全面提升天津市水務局政府網(wǎng)站水平，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡媒介手段宣傳水利、服務公眾，天津市水務局借助此次測評的契機，對門戶網(wǎng)站進行了徹底顛覆式的改版，整合水利信息資源，從版式風格、結(jié)構(gòu)設計、網(wǎng)頁內(nèi)容到后臺編輯，甚至支撐技術都重新設計、編寫和制作，并隨著天津水務體制改革正式更名為“天津水務網(wǎng)”。改版后的天津水務網(wǎng)于2008年9月正式推出，共分為新聞中心、政務公開、政府信息公開、行政許可網(wǎng)上辦事、水利百科和網(wǎng)上互動等六大版塊，特別是增加了政府信息公開、網(wǎng)上辦事等互動版塊，初步實現(xiàn)了政府信息依申請受理和46項水利行政許可項目網(wǎng)上申請受理及辦理情況查詢，實現(xiàn)了天津市水務局與網(wǎng)民的在線交流，極大地方便了社會公眾網(wǎng)上辦事。天津水務網(wǎng)推出運行兩年多來，網(wǎng)站欄目和內(nèi)容日趨完善，信息質(zhì)量和數(shù)量訪問量不斷攀升，影響力逐步擴大，截至目前，累計制作水務專題30余個，開設交互性應用系統(tǒng)10個，發(fā)布信息3萬余條，訪問量接近21萬人次。在全國水利系統(tǒng)和天津政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站測評中分別名列第五、第六名，并被天津市政府和水利部授予“天津市政府網(wǎng)站建設先進單位”和“全國水利行業(yè)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。如今，天津水務網(wǎng)已成為集咨詢服務、互動辦事、直接對話、對外宣傳、網(wǎng)上監(jiān)督等多種功能于一身的重要陣地，成為新時期社會公眾了解、支持和監(jiān)督天津水務工作的重要途徑。

　　在門戶網(wǎng)站改版建設中，特別值得一提的是，為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我們充分利用網(wǎng)站改版的契機，充分發(fā)揮其載體作用，實現(xiàn)了政府信息網(wǎng)上公開和政府信息公開網(wǎng)上依申請受理。天津市水務局以“公開是原則，不公開是例外”為原則，將信息公開操作流程與公文流轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，有效扭轉(zhuǎn)了政府信息“公開難”的被動局面，基本實現(xiàn)水務政府信息公開全覆蓋。截至目前，累計制作公開涉水政務信息1708件，公開率達89.3%，公開量和公開率在天津市政府系統(tǒng)中排名第一。天津水務網(wǎng)政府信息公開欄目已經(jīng)成為公眾了解水務事業(yè)的重要窗口和公眾監(jiān)督水務管理行為的直接途徑。

　　（二）全面升級自動化辦公系統(tǒng)，進一步提高機關辦公效率

　　天津市水務局辦公自動化系統(tǒng)于2002年建成正式投入使用，實現(xiàn)了公文、信息、會議、檔案、傳輸?shù)娜孔詣踊?。該系統(tǒng)運行8年來，已全面覆蓋全市水務系統(tǒng)，局機關和16個中層局屬單位，實現(xiàn)了全員網(wǎng)上公文運轉(zhuǎn)，其他局屬單位和區(qū)縣水務局與該網(wǎng)也實現(xiàn)了網(wǎng)上公文傳遞，局機關所有非涉密文件全部實現(xiàn)無紙化辦公，水務行政許可全部實現(xiàn)審批，公文、檔案通過該系統(tǒng)實現(xiàn)一體化管理，大大提高了公文運轉(zhuǎn)速度和機關辦公效率。為應對電子政務形勢的發(fā)展和進一步提高行政辦公效率的要求，目前，天津市水務局正在實施辦公自動化系統(tǒng)全面升級，在原有基礎上，優(yōu)化、簡化所有辦文、辦事、辦會流程，同時打造局域網(wǎng)門戶，全面提升該系統(tǒng)在政務公開、信息發(fā)布等方面的功能，該系統(tǒng)將于今年12月投入使用。與該系統(tǒng)建設同步，我們還在統(tǒng)一規(guī)劃建設全局各單位辦公自動化系統(tǒng)，配套開發(fā)機關公共服務、財務管理等多方面應用系統(tǒng)，力求經(jīng)過幾年的建設，建成集公文辦理、政務公開、信息發(fā)布、檔案管理、業(yè)務應用、機關內(nèi)部公共服務等多種功能于一體的完備的內(nèi)部辦公平臺，全面提升辦公效率和行政管理水平。

　?。ㄈ┘訌娕c上下級單位網(wǎng)絡的互通互聯(lián)，充分發(fā)揮水務政務信息化樞紐作用

　　一是與水利部實現(xiàn)網(wǎng)絡公文傳輸共享。根據(jù)水利部辦公廳《關于電子公文交換有關問題的通知》要求，天津市水務局專門購置電腦，與水利部電子公文交換系統(tǒng)和電子文檔傳輸及共享系統(tǒng)連接，并在全局系統(tǒng)下發(fā)通知，要求所有報送水利部的電子公文一律通過局辦公室統(tǒng)一通過該網(wǎng)傳送。同時，天津市水務局從網(wǎng)上接收到的水利部公文直接傳送到局內(nèi)辦公網(wǎng)上，進行公文流轉(zhuǎn)，大大減少了文件掃描時間，提高了工作效率。

　　二是與市政府和全市各委辦局實現(xiàn)互聯(lián)互通。在天津市水務局內(nèi)部運行辦公自動化軟件的同時，通過電子政務專網(wǎng)與天津市政府和各委辦局實現(xiàn)了寬帶連接，可及時將公文進行網(wǎng)上傳輸，方便了各委辦局之間的聯(lián)系和溝通。同時，通過電子政務專網(wǎng)，天津市水務局與天津市行政許可服務中心審批系統(tǒng)聯(lián)通，水務行政許可工作實現(xiàn)了一站式服務，部分行政許可項目還實現(xiàn)了在線審批，大大提高了水務面向社會提供的行政許可服務水平和效率。