10月15日，網(wǎng)友朱培立在紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目發(fā)帖，稱湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(下簡稱“湖南省建設(shè)廳”)制訂的《湖南省入湘建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》(下簡稱“辦法”)中的第六條存在“違法”和不可行性，他建議湖南省建設(shè)廳糾正《辦法》中的違法條款。
朱培立的帖子發(fā)布后，引起了湖南省建設(shè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。10月22日上午，湖南省建設(shè)廳建管處處長牛順生親赴湘潭與朱培立進(jìn)行交流溝通。記者了解到，目前湖南省建設(shè)廳正在對朱培立的建議進(jìn)行討論，建管處處長牛順生告訴記者，一旦朱培立的建議被通過，湖南省建設(shè)廳將對《辦法》進(jìn)行完善。
網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑建設(shè)廳法規(guī)“違法”
“《湖南省入湘建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》第六條明顯違法，建議適當(dāng)修正，以保證該行政規(guī)章的合法性和可行性?！?0月15日，網(wǎng)友朱培立發(fā)帖，稱湖南省建設(shè)廳制定的《辦法》存在“違法”和不可行性，他建議湖南省建設(shè)廳糾正監(jiān)督管理辦法中的違法條款。
朱培立是紅網(wǎng)忠實(shí)的網(wǎng)友，他另一個(gè)身份是湘潭市人大常委委員、湘潭市民商法學(xué)會常務(wù)副會長，同時(shí)還是湖南省咨詢協(xié)會常務(wù)理事、湘潭咨詢協(xié)會常務(wù)副會長。讓朱培立產(chǎn)生質(zhì)疑的是湖南省建設(shè)廳制訂的《湖南省入湘建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，該《辦法》已以湘建建(2010)36文件印發(fā)公布，并規(guī)定從2010年11月1日起施行。
他認(rèn)為《湖南省入湘建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》第六條“進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)資格審查時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)要求入湘建筑業(yè)企業(yè)法定代表人到場，其中國有投資項(xiàng)目必須由入湘建筑業(yè)企業(yè)法定代表人到場。”既明顯違反了《中華人民共和國招投標(biāo)法》第六條的規(guī)定，也明顯違反了《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》第五條的規(guī)定。同時(shí)第六條中“必須由入湘建筑業(yè)企業(yè)法定代表人到場”的規(guī)定也和我國民法通則第六十三條的規(guī)定不符。
“‘必須由入湘建筑業(yè)企業(yè)法定代表人到場’的規(guī)定亦有它的不可行性，很容易出現(xiàn)一些特殊情況，這對一些公司具體項(xiàng)目的投標(biāo)活動不現(xiàn)實(shí)?！敝炫嗔⒔ㄗh湖南省建設(shè)廳在不影響該辦法整體成果的情況下，對第六條內(nèi)容作適當(dāng)修正，以保證其合法可行。
朱培立的建議也得到了律師的支持，湖南驕陽律師事務(wù)所律師胡甲初、資深律師汪晉喜等也都發(fā)帖闡述自己的觀點(diǎn)，希望湖南省建設(shè)廳能夠積極重視朱培立提出的建議。
建設(shè)廳高度重視獲網(wǎng)友認(rèn)可
朱培立的帖子發(fā)布后，引起了湖南省建設(shè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。朱培立稱，帖子發(fā)布后，建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)就安排專人與他聯(lián)系，但因?yàn)樗l(fā)文后出差去新疆呆了一周，未能及時(shí)聯(lián)系上。“建設(shè)廳又委托湘潭市建設(shè)局副局長萬鋒聯(lián)系我，10月20日，萬副局長與在新疆的我打通電話，約好省建設(shè)廳的同志與我在21日晚回湘潭后相互交換意見。”
10月22日上午，湖南省建設(shè)廳建管處處長牛順生一行專程趕到湘潭，在湘潭市建設(shè)局局長黃平良、副局長萬鋒等人陪同下，與朱培立進(jìn)行了交流溝通。“牛處長介紹了文件起草的背景和過程，感謝我對建設(shè)工作的關(guān)心和支持，不僅十分誠懇地接受筆者提出的網(wǎng)絡(luò)建議，還虛心征求和認(rèn)真聽取了大家對這個(gè)只差幾天就要實(shí)施的規(guī)范性文件既從嚴(yán)把關(guān)又嚴(yán)格依法的意見?！?/p>
朱培立告訴記者，當(dāng)天下午，湖南省建設(shè)廳建管處江姓工作人員用手機(jī)短信給他發(fā)來電子郵箱地址，希望他能把補(bǔ)充修訂該文件的相關(guān)依據(jù)整理后發(fā)到建設(shè)廳。
10月24日，朱培立發(fā)帖對建設(shè)廳能夠聽取網(wǎng)友的建議表示感謝，“湖南省建設(shè)廳高度重視，虛心接受建議，誠懇聽取意見，這種依法行政、依法治省的工作態(tài)度和作風(fēng)值得大家稱贊?！?/p>
“歡迎網(wǎng)友多給建設(shè)廳提中肯建議”
“《湖南省入湘建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的確偏重于考慮規(guī)范入湘建筑業(yè)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量和消除安全隱患，打擊違法掛靠和借用資質(zhì)等問題，但是卻忽視了個(gè)別條款的嚴(yán)格依法性?！敝炫嗔⒎Q，他發(fā)帖提出建議是善意的、是捍衛(wèi)法律和公益的，不是投訴，更不是對抗，而是建議湖南省建設(shè)廳在不影響該辦法整體成果的情況下，對第六條內(nèi)容作適當(dāng)補(bǔ)充。
湖南省建管處處長牛順生告訴記者，當(dāng)建設(shè)廳的工作人員從網(wǎng)上看到朱培立的帖文后，對于他的建議十分重視。“我們內(nèi)部正在對朱培立的建議進(jìn)行討論，一旦朱培立的建議被通過，湖南省建設(shè)廳將和湖南省法制辦協(xié)商，對《辦法》有爭議的地方進(jìn)行補(bǔ)充?！?/p>
“《辦法》將于11月1日起正式實(shí)施，我們爭取在實(shí)施前將朱培立提出的建議好好論證，爭取讓《辦法》更加完善?！迸ｍ樕嬖V記者，建設(shè)廳對于社會各界的建議十分重視，也歡迎網(wǎng)友多給建設(shè)廳提出中肯的建議和批評?！爸皇墙ㄗh是中肯的，我們都將依法行政，積極吸收民間的智慧?！?/p>
