摘要：本文首先分析了基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站提供服務(wù)的局限性，然后在討論電子政務(wù)網(wǎng)站移動(dòng)服務(wù)和可用性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建并具體分析電子政務(wù)網(wǎng)站移動(dòng)服務(wù)可用性的框架模型，最后給出提高電子政務(wù)網(wǎng)站移動(dòng)服務(wù)可用性程度的策略，以促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)站移動(dòng)服務(wù)更好地為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù)網(wǎng)站 移動(dòng)服務(wù) 可用性 服務(wù)方式 移動(dòng)終端 移動(dòng)技術(shù)

　　1基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)服務(wù)的局限性

　　面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)政府都把推廣電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并將發(fā)展迅速的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)作為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的最主要工具和載體。通過(guò)建立電子政務(wù)網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，引導(dǎo)盡可能多的用戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取政府提供的公共服務(wù)。但是鑒于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀和自身特點(diǎn)，使得以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)服務(wù)在普及公共服務(wù)中面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：

　　1．1計(jì)算機(jī)普及程度和互聯(lián)網(wǎng)使用率較低

　　計(jì)算機(jī)是互聯(lián)網(wǎng)的主要接入手段，渠道比較單一。計(jì)算機(jī)價(jià)格相對(duì)較高、操作的復(fù)雜性、家庭計(jì)算機(jī)實(shí)際使用需求不明顯等使得我國(guó)個(gè)人計(jì)算機(jī)的普及程度仍然較低。另外，各種計(jì)算機(jī)新技術(shù)的快速發(fā)展要求使用者要不斷地學(xué)習(xí)新的技能和升級(jí)先前的設(shè)備，加之互聯(lián)網(wǎng)接入的基礎(chǔ)設(shè)施要求、費(fèi)用等諸多因素，造成了個(gè)人計(jì)算機(jī)普及率與互聯(lián)網(wǎng)的使用率都比較低。

　　1．2用戶(hù)群體具有空前的多樣性

　　具有普遍性原則的公共服務(wù)必須滿(mǎn)足全體公民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化需要，但是由于互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)受收入、職業(yè)、教育背景和信息素質(zhì)等諸多因素影響，與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)建設(shè)程度相關(guān)，使其在不同的區(qū)域、社會(huì)階層和年齡段間的分布非常不均勻，不能很好地解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題和“最后一公里”問(wèn)題。

　　1．3政府響應(yīng)速度過(guò)慢，實(shí)時(shí)性不強(qiáng)

　　由于并不是所有的用戶(hù)都能隨時(shí)隨地上網(wǎng)，因此，對(duì)于公共服務(wù)的緊急信息傳遞，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)方式不適合在緊急情況下傳遞實(shí)時(shí)信息，不能更迅速地做出反應(yīng)以實(shí)現(xiàn)政府和公民的良性互動(dòng)溝通。

　　1．4信息檢索和組織有一定難度

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)提供的海量數(shù)據(jù)，用戶(hù)可以獲取大量的信息，但這也意味著將面對(duì)大量的無(wú)價(jià)值信息，用戶(hù)必須過(guò)濾許多無(wú)用信息才能得到所需要的有效信息，有時(shí)查找信息的代價(jià)比信息本身的價(jià)值還要大，產(chǎn)生用戶(hù)信息過(guò)載和迷失的問(wèn)題。解決該問(wèn)題最常用的方法是在搜索引擎中輸入關(guān)鍵詞，搜索引擎按照用戶(hù)提出的查詢(xún)指令查找符合條件的內(nèi)容，并把檢索結(jié)果組織起來(lái)返回給用戶(hù)，但這種檢索是非智能檢索，結(jié)果會(huì)存在一定的重復(fù)和冗余，包括許多無(wú)價(jià)值信息，這種狀況使用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政府提供的移動(dòng)服務(wù)的積極性大大降低。

　　目前我國(guó)政府推廣應(yīng)用電子政務(wù)的一般做法是：加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)公民進(jìn)行信息素質(zhì)教育、信息技術(shù)普及、政府信息服務(wù)推廣等。這些措施往往都需要巨大的資源和很長(zhǎng)的時(shí)間，也就是說(shuō)無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是公民信息素質(zhì)的全面提高，都不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這就意味著在同一時(shí)期，當(dāng)一部分居民在享受由電子政務(wù)帶來(lái)的便利與快捷時(shí)，大部分的市民卻無(wú)法從中受惠。因此基于我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，我們不能將互聯(lián)網(wǎng)作為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的惟一平臺(tái)，而應(yīng)該結(jié)合用戶(hù)的具體情況和多樣化的需求與期望，探索實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的其他途徑，從而建立以人為本，以用戶(hù)為中心，以互聯(lián)網(wǎng)為主體，多元化手段相結(jié)合、多平臺(tái)的完整豐富的電子政務(wù)服務(wù)體系。

　　只有這樣，才能滿(mǎn)足市民因信息差異而形成的對(duì)電子政務(wù)的多樣化需求，克服數(shù)字鴻溝，使其服務(wù)真正惠及全民，擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)的受益者數(shù)量。

　　利用移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)為市民提供更便捷服務(wù)的移動(dòng)服務(wù)將是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的電子政務(wù)的必要補(bǔ)充，有利于提高市民參與和溝通信息，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝。電子政務(wù)網(wǎng)站的移動(dòng)服務(wù)作為全新的移動(dòng)電子政務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用模式，實(shí)質(zhì)上是利用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)政府服務(wù)方式和內(nèi)容進(jìn)行改造和創(chuàng)新，意味著在技術(shù)實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作模式、服務(wù)對(duì)象、具體應(yīng)用等方面的巨大提升和擴(kuò)展。為了使電子政務(wù)網(wǎng)站的移動(dòng)服務(wù)更好地發(fā)揮效能，拓展服務(wù)的范圍和內(nèi)容，需要探索和研究其可用性和提高可用性程度的策略。