國脈電子政務網(wǎng)年度策劃——政府網(wǎng)絡發(fā)言人：虛擬世界的權(quán)力代言人與民意接收器

　　“尊敬的網(wǎng)友你好，我是永川網(wǎng)絡發(fā)言人，對于你反映的問題，我區(qū)相關部門高度重視，現(xiàn)將調(diào)查情況回復如下……”前幾天，一名網(wǎng)友在網(wǎng)絡論壇上發(fā)出了“重慶市永川區(qū)永榮鎮(zhèn)白云寺村選舉合不合法？”的帖子，3天之后，就得到了永川區(qū)政府部門的正式回復?；靥敿毥榻B了這次選舉的組織情況和選舉監(jiān)督過程，澄清了網(wǎng)友的疑惑。

　　永川區(qū)去年開始實行網(wǎng)絡發(fā)言人制度?！皩嵭芯W(wǎng)絡發(fā)言人制度是收集社情民意的需要?！庇来▍^(qū)委常委、宣傳部長陳智介紹，全區(qū)目前網(wǎng)民總數(shù)近30萬人，其中經(jīng)常上網(wǎng)的網(wǎng)民達15萬人，互聯(lián)網(wǎng)已成為反映全區(qū)社情民意的重要平臺。僅去年11月，永川網(wǎng)民通過網(wǎng)絡發(fā)帖就提出有理有據(jù)的問題21個，涉及教育、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、司法等13個部門?！皩@些問題，如果我們不及時做出正面的解答，就會給不真實的信息留下傳播空間，影響發(fā)展環(huán)境?！标愔钦f。

　　日前，永川區(qū)出臺試行意見，設立區(qū)委、區(qū)政府網(wǎng)絡發(fā)言人，由區(qū)委外宣辦、區(qū)政府新聞辦主任擔任，同時在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門設立網(wǎng)絡信息員，負責收集涉及本地、本部門的網(wǎng)絡信息。區(qū)委外宣辦負責人介紹，主要收集三類信息，一是網(wǎng)友對永川經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議；二是網(wǎng)友對某一熱點事件的討論意見；三是網(wǎng)友針對政府部門和單位的意見建議。根據(jù)工作流程，網(wǎng)絡信息員每隔2小時就要對30余家重點網(wǎng)站的社區(qū)論壇瀏覽一遍，并力爭在網(wǎng)友發(fā)帖后3小時內(nèi)作出初步反應，包括摘錄內(nèi)容、確定是否回復等。

　　網(wǎng)友意見收集之后如何處理？按照實施意見，需答復的以網(wǎng)絡發(fā)言人辦件形式，責令相關部門及時處理，并形成回復意見初稿，經(jīng)區(qū)委宣傳部審核后，在永川區(qū)官方網(wǎng)站上發(fā)布，同時在網(wǎng)友提出問題的原帖后用鏈接的形式進行回復，一些重要內(nèi)容還刊載在《永川日報》上?；貜蜁r限為問題提出后的2至5個工作日內(nèi)，確需延長辦理時間的不得超過8個工作日。

　　去年以來，永川區(qū)共收到網(wǎng)友的反映、建議和投訴350余件，發(fā)出網(wǎng)絡發(fā)言人辦件112件，已辦結(jié)108件。其中，永川區(qū)委書記胡際權(quán)實名答復網(wǎng)友留言25條?！瓣P注網(wǎng)絡民意，解決群眾困難是我們的初衷?！焙H權(quán)說，從一年來的實際效果看，這種網(wǎng)絡問政的新模式起到了網(wǎng)絡互動、解決問題、拓寬民意渠道、融洽干群關系等多方面的作用。

　　針對網(wǎng)友提出的一些需要解決的具體問題，永川區(qū)從不回避，本著“有則解決、無則說明原因”的原則來辦理。去年2月，一些網(wǎng)民對全區(qū)的招商引資、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況不滿意，在重慶本地網(wǎng)站的論壇上連發(fā)了5篇言辭激烈的帖子。永川區(qū)網(wǎng)絡發(fā)言人及時回帖，詳細介紹相關情況、誠懇接受網(wǎng)友監(jiān)督，及時消除了誤解。有網(wǎng)友回帖說：“區(qū)政府表明了態(tài)度，沒有敷衍我們?！?/p>

　　重慶市社科院研究員孫元明認為，以網(wǎng)絡發(fā)言人的形式回應來自網(wǎng)友的各類意見和訴求，讓政府走到前臺與群眾面對面交流，有利于及時化解社會矛盾，融洽黨群干群關系。

　　據(jù)介紹，實行網(wǎng)絡發(fā)言人制度后，永川區(qū)信訪總量出現(xiàn)了下降趨勢，去年受理件次比2009年下降3.4%，受理人次下降4.2%。初信初訪化解率不斷提高，去年初信初訪辦結(jié)率達到89.8%，比2009年提高了15.6個百分點。