“寧波標(biāo)準(zhǔn)”開啟我國(guó)政務(wù)網(wǎng)站的“地標(biāo)時(shí)代”

　　加強(qiáng)政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展

　　為什么是寧波？

　　——“寧波標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)生基礎(chǔ)

　　近年來，隨著我國(guó)電子政務(wù)的深入推進(jìn)，全國(guó)政務(wù)網(wǎng)站總體發(fā)展快速增長(zhǎng)。寧波，這個(gè)挺立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮頭的港口城市，城市信息化水平不斷提升，電子政務(wù)應(yīng)用日益普及，政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段。寧波市政府門戶網(wǎng)站年更新量近８萬(wàn)篇，首頁(yè)訪問量每天9千人次以上，頁(yè)面瀏覽量每天20萬(wàn)次以上，在歷屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估與中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)選中都名列前茅，成為全國(guó)地市級(jí)網(wǎng)站的建設(shè)模范和運(yùn)營(yíng)典型；其建于2007年覆蓋市政府及部門的全市統(tǒng)一的政府信息公開管理平臺(tái)，包含了寧波市下屬78個(gè)市級(jí)部門和單位、17個(gè)縣（市）區(qū)、管委會(huì)政府以及下屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦；實(shí)施于2009年的寧波市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)資源整合平臺(tái)，對(duì)市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子進(jìn)行了電子政務(wù)資源的整合。

　　隨著新建、改版、優(yōu)化的政務(wù)網(wǎng)站持續(xù)增多，形式規(guī)范、內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大、服務(wù)深化的政務(wù)網(wǎng)站不斷涌現(xiàn)。這些網(wǎng)站在架構(gòu)、運(yùn)行與表現(xiàn)方面，整體處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　但是，由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，寧波的這些政務(wù)網(wǎng)站整體發(fā)展已形成了一定的瓶頸，迫切需要有一個(gè)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)來幫助政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，以減少不必要的彎路和重復(fù)投資，提高網(wǎng)站建設(shè)效率。這無疑對(duì)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)和管理工作提出了新的、更高的要求。

　　于是，一門當(dāng)前寧波市政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展中亟待解決的重要課題被擺上桌面。那就是，通過制訂寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和服務(wù)，促進(jìn)全市政務(wù)網(wǎng)站規(guī)范有序、快速有效地發(fā)展。

　　對(duì)于網(wǎng)站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前國(guó)際上許多國(guó)家都在研究探索之中，國(guó)內(nèi)有些電子政務(wù)領(lǐng)先城市如北京、上海、廣州等城市，也相繼出臺(tái)過針對(duì)政府網(wǎng)站的一些管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以指導(dǎo)政府網(wǎng)站的發(fā)展。但是，包含整個(gè)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理的地方標(biāo)準(zhǔn)還是一紙空白。

　　憑借有一定電子政務(wù)基礎(chǔ)的寧波，由此萌生了開風(fēng)氣之先的勇氣。

　　那么，由誰(shuí)來牽頭這件千頭萬(wàn)緒而又意義重大的任務(wù)呢？信任的目光自然落到了寧波市市委市政府信息中心——這個(gè)具有10年政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)。

　　近10年來，寧波市市委市政府信息中心主要負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃，在應(yīng)用績(jī)效管理加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、提高電子政務(wù)效能方面進(jìn)行了積極探索，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。他們主持開展了2001年—2010年全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站評(píng)測(cè)考核工作，對(duì)全市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀有較為清晰的了解和把握，為在理論、政策與實(shí)踐層面總結(jié)政府網(wǎng)站建設(shè)提供了有力的素材。連續(xù)多年開展的網(wǎng)站評(píng)測(cè)考核工作，已初步規(guī)范并提升了各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)與管理，也為地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　標(biāo)準(zhǔn)制訂工作從2009年4月開始，經(jīng)過一年多的艱苦運(yùn)作，2010年8月4日，一套根據(jù)國(guó)家、地方的相關(guān)文件要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合寧波市政務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)狀和發(fā)展要求，由寧波市市委市政府信息中心總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、審核，寧波市市委市政府信息中心、北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問有限公司、南京大漢網(wǎng)絡(luò)有限公司三家單位共同起草并制訂的《寧波市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》終于出爐。