政務(wù)服務(wù)中心，城市形象的一張重要的“名片”。

　　去年以全新面貌投入使用的北海市政務(wù)服務(wù)中心，讓前來(lái)辦事的人們感受到了“透明”的政務(wù)服務(wù)，在陽(yáng)光下規(guī)范有序地運(yùn)行。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，市政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口共受理事項(xiàng)65433件，辦結(jié)65869件，受理投資49.9665億元，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到了99.9％。

　　防腐“良方”

　　有形空間，無(wú)形力量。大抵是人們步入市政務(wù)服務(wù)中心的第一感覺(jué)。

　　大廳之內(nèi)，舉目之間，43個(gè)辦事窗口盡收眼底。每個(gè)窗口柜臺(tái)高不及一米，辦事者與公務(wù)員直面相向，平起平坐。敞開(kāi)式、透明化的辦公環(huán)境，卻有如一道無(wú)形的“墻”，隔絕了一切私心雜念，“吃拿卡要”、私相授受由此失去了保護(hù)的“屏障”。

　　建立一種行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政運(yùn)行機(jī)制，正是去年年初市委、市政府在財(cái)力尚不寬裕的情況下，毅然決定投資近億元建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心新辦公大樓的初衷。

　　去年10月26日，新辦公大樓正式運(yùn)行。到當(dāng)年年底，進(jìn)駐其中的具有行政許可事項(xiàng)的審批部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由年初的35個(gè)增至59個(gè)，新增納入政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)控的審批事項(xiàng)73項(xiàng)。

　　服務(wù)中心著力打造一條標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的辦事“通道”，讓審批事項(xiàng)沿著“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子”的方向前行——各服務(wù)窗口統(tǒng)一使用自治區(qū)“政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件”，將行政審批從咨詢(xún)到申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)和取件的全過(guò)程納入信息化系統(tǒng)管理，實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　“只要辦事群眾條件符合、材料齊全，工作人員就必須按照既定的辦事流程辦理，在限定的時(shí)期內(nèi)辦結(jié)?！笔姓?wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，所有的審批只能在服務(wù)中心實(shí)行收件和出件，能在此審批完成的，必須在此完成審批。在整個(gè)審批過(guò)程中，辦事者面對(duì)的都只是從“窗口”到“窗口”，杜絕了“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　對(duì)此檢察系統(tǒng)一名工作人員稱(chēng)，這將以往需要群眾來(lái)回跑的環(huán)節(jié)全部交由單位內(nèi)部消化，減少了辦事雙方的接觸，也減少了腐敗發(fā)生的可能。

　　服務(wù)中心還建立了行政效能電子監(jiān)察和服務(wù)行為視頻監(jiān)控的雙重監(jiān)察體系。

　　一切有形的無(wú)形的措施與設(shè)施，為反腐倡廉筑起了一道物理的“防火墻”，贏得了群眾的贊譽(yù)。去年，服務(wù)中心的群眾滿(mǎn)意率為99.9％。其中，市工商局、市民政局、市水利局、市氣象局和北海出口加工區(qū)等21個(gè)窗口單位的群眾滿(mǎn)意率達(dá)到了100%。

　　高效“機(jī)器”

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，與2009年相比，2010年，政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口日結(jié)率提高3.65%，承諾件平均辦結(jié)時(shí)間減少1.24天，辦結(jié)件總數(shù)增加11%。受理投資額增加26.642億元。

　　審批效率的提升，得益于“充分授權(quán)”的運(yùn)行模式。為此，服務(wù)中心推行了首席代表負(fù)責(zé)制，即窗口單位確定一名負(fù)責(zé)人作為本單位的行政首長(zhǎng)首席代表常駐窗口，作為本單位辦理審批事項(xiàng)的直接負(fù)責(zé)人，行使審批事項(xiàng)決定權(quán)、與關(guān)聯(lián)科室的協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)及和單位窗口管理權(quán)。

　　市政務(wù)服務(wù)中心還協(xié)調(diào)各窗口單位，不斷簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限——市工商局將企業(yè)檔案室搬入政務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)投資者不需走出政務(wù)大廳便可完成查詢(xún)工作；市國(guó)稅局、地稅局推行聯(lián)合辦證服務(wù)，凡是在我市新設(shè)立的企業(yè)納稅人，只需要按稅收征管法規(guī)定，持有關(guān)資料到市政務(wù)服務(wù)中心國(guó)稅或地稅任意一個(gè)服務(wù)窗口，即可辦完稅務(wù)登記事項(xiàng)；市編委辦服務(wù)窗口精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，原來(lái)承諾辦結(jié)期限為五個(gè)工作日的事項(xiàng)，全部做到即來(lái)即辦、即辦即結(jié)、立等可取……

　　一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦公，使審批效率大大提速。

　　服務(wù)“超市”

　　“便民服務(wù)超市”，是群眾對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心的形象的叫法。涉及人民群眾切身利益的社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等公共服務(wù)事項(xiàng)，絕大部分都可以在這個(gè)“超市”內(nèi)進(jìn)行辦理。

　　作為是廣西最大的政務(wù)服務(wù)中心，每天進(jìn)入北海市政務(wù)服務(wù)中心辦理各種事項(xiàng)的群眾有上千人。

　　為了給市民提供便捷的服務(wù)，市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了觸摸屏。只要輕輕點(diǎn)擊電子觸摸屏，指落之處，審批條件、應(yīng)交材料、審批收費(fèi)、審批流程、許可依據(jù)、辦理窗口、法定時(shí)限、承諾時(shí)限等情況瞬間顯示在屏幕上。

　　此外，市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了商務(wù)中心，前來(lái)辦事群眾可以在大廳傳真、打印。大門(mén)東側(cè)，還安裝了電動(dòng)車(chē)的充電插座，供前來(lái)辦事的群眾應(yīng)急使用。

　　開(kāi)放式的辦公、人性化的服務(wù)，將政府和市民的距離拉得更近。

　　記者手記：

　　在廣西區(qū)內(nèi)，北海市工商局是第一家將企業(yè)檔案室搬入政務(wù)服務(wù)中心的單位。而很多人不了解的是，檔案室占用的地方，原是市工商局一位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。

　　為了辦事人的便利，這位領(lǐng)導(dǎo)坐到了窗口區(qū)域。他對(duì)記者說(shuō)，坐在窗口區(qū)域的好處是，前臺(tái)工作人員解決不了的問(wèn)題，群眾可以直接找他，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。“這也是陽(yáng)光審批的一個(gè)體現(xiàn)吧！”

　　一個(gè)小小的故事，卻為市政務(wù)服務(wù)中心99.9％的滿(mǎn)意率作了注腳。

　　“全國(guó)一流，廣西最優(yōu)”，是市政務(wù)服務(wù)中心努力的目標(biāo)。相信在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，我們會(huì)看到更多令人欣喜的變化，而這些改變會(huì)讓更多的投資者對(duì)北海這片熱土情有獨(dú)鐘，會(huì)給實(shí)現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展目標(biāo)更大的推力。