“以前企業(yè)注冊(cè)要到各個(gè)部門奔波往返，耗時(shí)費(fèi)力，讓人身心疲憊，也給了代理公司巨大的市場(chǎng)空間。山東省青島市審批服務(wù)大廳啟用后，企業(yè)注冊(cè)‘一站式’服務(wù)，方便快捷，時(shí)間也越來(lái)越短，很多代理都得‘下崗’了?！泵鎸?duì)業(yè)務(wù)量的縮減，為青島企業(yè)注冊(cè)提供咨詢代理的王女士不得不發(fā)出這樣的感慨。記者采訪了解到，在過(guò)去的一年里，市政府高度重視服務(wù)型政府建設(shè)，提出了“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”要求，打造“政府效能最高，行政成本最低”城市的目標(biāo)。削減行政審批事項(xiàng)、成立審批大廳、推進(jìn)“三民”活動(dòng)、整合政務(wù)電話……各級(jí)政府進(jìn)行了積極的探索，政府的公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，服務(wù)型政府建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　方便簡(jiǎn)捷

　　申辦公司兩天搞定

　　“沒(méi)想到現(xiàn)在注冊(cè)企業(yè)這么方便了，不到兩天的時(shí)間就辦完了?！眲傤I(lǐng)到了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件的宋女士告訴記者，她前一天上午來(lái)遞交所有材料，第二天下午就領(lǐng)到了所有證件，只跑了兩趟，而且都是在一個(gè)窗口辦理的，真是太爽了。記者了解到，以往申請(qǐng)人在辦理企業(yè)注冊(cè)手續(xù)時(shí)，往往需要在不同的窗口重復(fù)提報(bào)相同的審批要件，程序復(fù)雜，針對(duì)這種情況，市行政審批服務(wù)大廳充分利用集中辦理的優(yōu)勢(shì)，在前期“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新聯(lián)辦方式，組織市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局和市國(guó)稅、地稅等部門設(shè)立“聯(lián)辦窗口，”實(shí)現(xiàn)“一窗式”服務(wù)。申請(qǐng)人只需在聯(lián)辦窗口一次遞交材料，一次性領(lǐng)取證照，實(shí)現(xiàn)了“一窗式”全部辦結(jié)，極大地方便了群眾。

　　為企業(yè)注冊(cè)提供咨詢代理的小王也感慨于這幾年青島企業(yè)注冊(cè)的顯著變化，以前要到各個(gè)部門奔波往返，不但耗時(shí)費(fèi)力，還要看別人臉色，使得申請(qǐng)人身心疲憊，往往求助于代理公司進(jìn)行公司注冊(cè)。后來(lái)，市行政審批服務(wù)大廳啟用后，企業(yè)注冊(cè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，申請(qǐng)人不必東奔西跑；實(shí)行企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理后，由“一站式”到“一窗式”服務(wù)，辦理業(yè)務(wù)更簡(jiǎn)單了、時(shí)間更短了，為申請(qǐng)人提供了更便捷高效的服務(wù)，現(xiàn)在申請(qǐng)人基本不再通過(guò)代理了。

　　辦事提速

　　62個(gè)工作日減到1.48個(gè)

　　根據(jù)規(guī)定，無(wú)前置審批企業(yè)聯(lián)辦法定時(shí)限按工商注冊(cè)登記、公安局刻章備案、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證發(fā)放、稅務(wù)登記分別辦理的法定時(shí)限相加為62個(gè)工作日，而目前無(wú)前置企業(yè)設(shè)立聯(lián)辦從工商登記到取得全部證照，承諾時(shí)間縮短至4個(gè)工作日，比大廳啟用時(shí)對(duì)外承諾的8個(gè)工作日減少了4個(gè)工作日，實(shí)際上平均辦理期限1.48個(gè)工作日。注冊(cè)資金5.5億的青島世園投資管理（集團(tuán)）有限公司從受理到發(fā)證僅用了1個(gè)工作日，有力地保障了世園會(huì)的籌備工作。

　　除了企業(yè)注冊(cè)項(xiàng)目外，青島對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批也進(jìn)行了再提速。2010年6月10日，市行政審批服務(wù)大廳規(guī)劃選址聯(lián)合辦理正式實(shí)施。從規(guī)范整個(gè)基建審批流程入手，對(duì)規(guī)劃選址的審批流程進(jìn)行梳理，減少了辦事人需要在多個(gè)審批部門間來(lái)回奔波之苦。青島四方房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的于澄楠對(duì)此深有感觸，“我們公司在大廳辦理市重點(diǎn)項(xiàng)目宜昌路保障性住房項(xiàng)目（一期）規(guī)劃選址手續(xù)，市規(guī)劃局窗口受理后，很快就組織6個(gè)部門召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議并進(jìn)行了聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，避免了我們多個(gè)部門跑，節(jié)省了辦事的時(shí)間，加快了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。這種聯(lián)合辦理的形式很新穎，部門間的組織和配合也很好，方便了我們這些辦事人，和以前比起來(lái)，真是省時(shí)省力了。”

　　記者了解到，自2000年以來(lái)，青島市先后四次開(kāi)展行政審批集中清理工作，市級(jí)行政許可事項(xiàng)和市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)的削減幅度分別達(dá)到70%、66%。下一步，將按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署要求，開(kāi)展行政審批事項(xiàng)第五輪集中清理工作。青島的“一站式”的行政審批服務(wù)大廳，在全國(guó)同類城市中創(chuàng)造了入駐部門最全、事項(xiàng)入駐率最高、入駐人員最多三個(gè)紀(jì)錄，極大地提高了行政審批效能。截至去年12月底，市行政審批服務(wù)大廳共接待公眾近136萬(wàn)人次，辦理業(yè)務(wù)43萬(wàn)多件，行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)93%，非許可審批事項(xiàng)入駐率達(dá)75%，行政審批服務(wù)效率比法定時(shí)限平均提速65%，群眾滿意率技術(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一直保持100%。