《中華人民共和國政府信息公開條例》要求5月1日起,各級政府機構(gòu)必須執(zhí)行信息公開規(guī)定。

  長期以來,“紅頭文件”的“對公不對私”使其蒙上了一層神秘色彩,普通民眾不太容易接觸到“紅頭文件”;與此同時,一些內(nèi)容與公眾日常生活密切相關(guān)的“紅頭文件”違法現(xiàn)象時而可見。

  據(jù)統(tǒng)計,我國80%的有用信息由政府掌握,但由于缺少統(tǒng)一的法律規(guī)定,這些信息往往被封鎖在政府機關(guān)之內(nèi),公眾很難得知和利用。在中央一再強調(diào)加大政務(wù)公開力度的背景下,消除行政神秘化、透明行政是適應(yīng)新形勢的必然要求。公開“紅頭文件”不僅可以滿足公眾的知情權(quán),而且便于公眾更加深入地了解文件內(nèi)容,從而更好地理解和支持政府部門的工作。

  開放“紅頭文件”并不僅僅是便于市民“參觀”這么簡單,更為關(guān)鍵的作用在于提請公眾對決策過程做出監(jiān)督。作為規(guī)范性文件,“紅頭文件”本身也需要監(jiān)督,而僅靠行政機關(guān)內(nèi)部單向的監(jiān)督管理顯然不夠。這不僅有助于公眾維護自身合法權(quán)益,而且可以大大增加政策的透明度,便于公眾對政府工作實施監(jiān)督,從而確保“紅頭文件”真正為公共利益護航,而不是為部門利益“代言”。 

  如果說“零距離”接觸“紅頭文件”給公眾提供了熟悉政策的機會的話,賦予公眾監(jiān)督的權(quán)利則更加強調(diào)于普通公眾的主動參與。“紅頭文件”拉下神秘面紗,不僅昭示著政府部門服務(wù)理念的提升,同時顯示出其服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變———在那些關(guān)系到公眾利益的決策過程中,公眾無疑是“紅頭文件”最直接和有效的監(jiān)督者。衷心希望“紅頭文件”的透明度不斷提高,從而促進民眾生活與政府工作之間的良性互動,進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進管理方式,從而形成更為公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

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