山西省紀(jì)委和組織部近日聯(lián)合公布了260名紀(jì)委書記、組織部長手機(jī)和郵箱,目的是為防止換屆選舉時(shí)期的不正之風(fēng)。記者抽樣撥號,公開的手機(jī)號接通率不足四成,接線官員稱騷擾電話多。

  公布領(lǐng)導(dǎo)電話,不是新招。說是全國首例,其實(shí)是“換屆選舉期間公布”是首例。不過,這種做法是否真是信息公開的良方,個(gè)人認(rèn)為是存疑的。而媒體報(bào)道的“接通率不足四成”,又是否能借此來抨擊有關(guān)官員“敷衍塞責(zé)”?也是存疑的。

  任何一個(gè)普通人,面對手機(jī)里每天層出不窮的陌生電話,都會不勝其煩。其實(shí)報(bào)道里也說,公布手機(jī)后,官員接到的大多不是對選舉不正之風(fēng)的舉報(bào)電話,而是媒體記者來電。這些與工作無關(guān)的試探電話,是不是本來就對他人構(gòu)成了騷擾?

  一個(gè)簡單問題:官員到底有沒有手機(jī)號、家庭電話的隱私權(quán)?我認(rèn)為是有的,因?yàn)楣驴梢源蜣k公室座機(jī),而手機(jī)常常意味著私人空間。這個(gè)新聞中,并沒有說明公布的官員手機(jī)不是私人手機(jī)。我們知道,黨政部門,按照各自機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分工,根據(jù)這些機(jī)構(gòu),還設(shè)置了一整套規(guī)范的辦事程序。如果這些機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé),程序也都是能正常發(fā)揮作用的,那個(gè)人的問題,不論是日常事務(wù),還是投訴舉報(bào),都應(yīng)該能找到相應(yīng)的分管機(jī)構(gòu),得到妥善接待處理,乃至回告。在這種井然有序、各盡其責(zé)的行政效能面前,普通人根本用不著需要知道官員的手機(jī)號,而官員也壓根無需有手機(jī)被陌生來電和非職責(zé)內(nèi)問題騷擾的煩惱。可現(xiàn)實(shí)偏偏是,不僅老百姓越來越傾向于有問題直接打領(lǐng)導(dǎo)電話,而且黨政部門也越來越把公布領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式,或者一把手接訪,當(dāng)做一種高效的象征和勤政廉政的行政方式。

  不可否認(rèn),公開官員手機(jī)號,有利于領(lǐng)導(dǎo)更好地了解真實(shí)的民意,避免信息層層傳遞過程中可能的延誤和扭曲,是現(xiàn)代社會信息和政務(wù)公開的一種表現(xiàn),但如果政府部門習(xí)慣如此簡單推進(jìn),無非是原來的行政狀態(tài)沒有絲毫改變,又增加一種新的行政程序。這和山東濟(jì)寧的“馬上就辦”何其相似,這種思維蔓延開來的結(jié)果,就是重疊的程序越來越多,造成公共行政資源的浪費(fèi)。

  我們正在建設(shè)的法治社會,理想狀態(tài)是現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)分工,能發(fā)揮應(yīng)有作用,使行政程序無須領(lǐng)導(dǎo)直接過問,也能高效暢通。從這個(gè)角度講,公開領(lǐng)導(dǎo)電話,可以成為成功的個(gè)例,卻難以成為普遍意義上的信息公開良方。

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