國務(wù)院日前召開常務(wù)會議,研究了中央部門因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算有關(guān)問題。會議決定,繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。不僅如此,財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華表示,今年還將公開中央預(yù)算部門出國經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  對于以廉政著稱的香港特區(qū)政府,有沒有“三公”消費(fèi)?他們又是怎么做的呢?

  公開

  ——真正透明

  預(yù)算細(xì)化到一張辦公紙

  在內(nèi)地政府部門普遍存在的“三公消費(fèi)”即公車私用、公款吃喝和公費(fèi)出國,在香港基本不可能。

  首先,公款吃喝和公費(fèi)出國基本不可能,因?yàn)橄愀壅呢?cái)政預(yù)算公開透明舉世皆知,政府及各部門的財(cái)政預(yù)算是完全毫無保留地向公眾展示,并接受公眾查詢和質(zhì)詢。其一個(gè)部門在網(wǎng)上公開的財(cái)政預(yù)算情況、支出情況竟然能多達(dá)數(shù)百頁,細(xì)化到了“一張公務(wù)用紙”、“一張桌椅的維修”,你想濫用公款吃喝,門兒都沒有。

  餞別晚宴后被要求退款

  香港政府的財(cái)政制度對官員的開支向來要求嚴(yán)格。比如香港審計(jì)署曾公開批評個(gè)人資料私隱公署辦公室有浪費(fèi)之舉。按香港政府的標(biāo)準(zhǔn),公署辦公室55名員工的辦公面積應(yīng)該是732平方米,當(dāng)時(shí)的面積卻高達(dá)1154平方米。此外,公署還為兩任前專員舉行餞別晚宴,第一次人均支出750港元,第二次人均支出650港元,審計(jì)署認(rèn)為這不符合香港財(cái)政“適度和保守”原則,因此要求兩位前專員退還款項(xiàng)。

  特首外出訪問開支被曬

  在香港,公務(wù)員出差公干受《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》管理,規(guī)定公干期間涉及的開支,包括住宿、膳食、洗衣、一般應(yīng)酬、交通、零用雜費(fèi)等,一律由公務(wù)員領(lǐng)取的膳宿津貼中自行支付。要求非常嚴(yán)格,例如,出發(fā)當(dāng)天在香港飲食等費(fèi)用一律不計(jì)算,有關(guān)申請必須逐級審批,部門首長的津貼申請以及任何人的超額支出,都必須經(jīng)公務(wù)員事務(wù)局局長審批。

  今年2月中,香港特首曾蔭權(quán)過去4年來的外出訪問開支被公開。這份統(tǒng)計(jì)文件,只要傳媒向香港特首辦公室索取,半天內(nèi)便可以拿到。文件中詳細(xì)披露了曾蔭權(quán)從2007年11月到2010年11月之間外出訪問的明細(xì)安排,包括每項(xiàng)活動日期、地點(diǎn)、行程項(xiàng)目、機(jī)票費(fèi)用及其他開支情況。

  文件透露,4年來,曾蔭權(quán)外訪活動共40次,開支總金額為987086港元,其中機(jī)票費(fèi)用為54萬港元,另有44.7萬港元為其他支出。而單筆外訪費(fèi)用最高為14.19萬港元,是去年10月香港特區(qū)政府派團(tuán)赴印度新德里和孟買時(shí)發(fā)生的。從這份被傳媒廣泛報(bào)道的文件中,普通市民都可以了解到特首外訪行程中的安排,平均在每個(gè)地方停留時(shí)間不超過3天,3次外訪活動當(dāng)天都往返——包括去年10月20日,赴上海主持世博會香港活動周的閉幕儀式。

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