編者按：物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市在我國的火速興起，使建設(shè)“智慧政府”成為電子政務(wù)的重要目標。在“智慧城市”的規(guī)劃建設(shè)中，以電子政務(wù)為代表的“智慧政務(wù)”將以信息化手段進一步提高政府工作效率，提高各級政府公共服務(wù)能力，創(chuàng)建平安和諧的社會環(huán)境。
在新的社會形勢下，通過信息技術(shù)手段，建設(shè)數(shù)字化、智能化政府是貫徹和落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提升政府執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，政府機關(guān)要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提高工作質(zhì)量和效率，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，數(shù)字化、智能化建設(shè)已然成為服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
國脈互聯(lián)認為，“智慧政府”是政府從服務(wù)型走向智慧型的必然產(chǎn)物。通過智能化公共服務(wù)平臺建設(shè)，能有效提升政府決策水平、提高政府公共服務(wù)質(zhì)量，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展，從而快速提高對“智慧生活”的全面感知，促進智慧政府發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。
國脈電子政務(wù)網(wǎng)特別企劃《“智慧政府”十城記》，透過十城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的內(nèi)容，解析其“十二五”時期的智慧之路?！?span alt="" lang="/gov/zxzx/2011/3/30/128920.shtml" target="_blank">詳細】
《“智慧政府”十城記》之上海——
上海市實施電子政務(wù)行動 創(chuàng)建面向未來的智慧城市
“十二五”是上海加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）第七章從建設(shè)國際水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進城市智能化管理、提升產(chǎn)業(yè)信息化水平、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境四部分闡述了創(chuàng)建面向未來的智慧城市?！毒V要》指出，大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建實時、便捷的信息感知體系，提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平，推動信息技術(shù)與城市發(fā)展全面深入融合，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市。
《綱要》強調(diào)，實施電子政務(wù)行動。加快推進以信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用集成為重點的電子政務(wù)建設(shè)，讓全社會共享電子政務(wù)成效。加強重要信息系統(tǒng)建設(shè)，推進跨部門協(xié)同平臺應(yīng)用集成。建立集中與分布相結(jié)合的政務(wù)信息資源體系，強化基礎(chǔ)信息的資源開發(fā)利用，促進政務(wù)信息資源的規(guī)范管理、快速查詢和按需共享，為各類應(yīng)用服務(wù)提供支撐。
此外，《綱要》還指出，創(chuàng)新政府管理方式。完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批管理和服務(wù)平臺，推動行政審批事項全部上網(wǎng)、全程上網(wǎng)。全面推進政務(wù)公開。依托電子政務(wù)建設(shè)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。建立政務(wù)信息使用標準和交換規(guī)則，形成政務(wù)信息互換共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理和網(wǎng)上公開服務(wù)的工作機制。建立電子監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)投訴、網(wǎng)上信訪、行風(fēng)政風(fēng)測評平臺，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。完善政府績效評估制度，探索引入第三方評估和民意測評機制。
《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》節(jié)選內(nèi)容如下：
第七章 創(chuàng)建面向未來的智慧城市
大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建實時、便捷的信息感知體系，提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平，推動信息技術(shù)與城市發(fā)展全面深入融合，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市。
第一節(jié) 建設(shè)國際水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，成為國內(nèi)帶寬和服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一，為技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障，為廣大消費者提供便捷和實惠的信息通信服務(wù)。
提升改造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋。構(gòu)建新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，基本實現(xiàn)無線移動寬帶和主要公共場所無線局域網(wǎng)服務(wù)的全覆蓋。建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，推進有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和郊區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、改造。持續(xù)推進亞太通信樞紐建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)國際和省際出口能力，積極發(fā)展國際轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)，建設(shè)新亞太海底光纜系統(tǒng)等設(shè)施，努力滿足海量信息快速流動的需要。
有序推進“三網(wǎng)融合”。加快機制創(chuàng)新，推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合，推動用戶駐地網(wǎng)光纖接入綜合改造。鼓勵廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入，支持數(shù)字電視、手機電視、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)電話等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展。
增強功能平臺服務(wù)能力。提升超級計算中心能級，不斷拓寬應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域。構(gòu)建適應(yīng)云計算、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，打造新一代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。發(fā)展高端網(wǎng)絡(luò)運營中心、視訊內(nèi)容制作和交易中心。
