本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）和《中華人民共和國交通運輸部施行<政府信息公開條例>辦法》（下稱《辦法》）編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和復議訴訟情況、收費情況、存在問題及下一步工作等七部分組成。本年度報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報告電子版可在交通運輸部網(wǎng)站政府信息公開專欄（www.mot.gov.cn/zfxxgk）下載。如對本年度報告有疑問，請與交通運輸部政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：北京市建國門內(nèi)大街11號；郵政編碼：100736；咨詢電話：010—65292601；電子郵箱：jtysbzfxxgk@mot.gov.cn）。
一、概述
交通運輸部按照《政府信息公開條例》的要求，以服務社會、服務民生為宗旨，結(jié)合交通運輸實際，2010年，我部將推進信息服務作為政府信息公開工作的重點，開展了交通運輸公共企事業(yè)單位辦事（信息）公開的調(diào)研。通過調(diào)研，各地交通運輸部門，都能夠積極推動交通運輸公共服務信息公開，保障社會公眾獲取交通運輸公共服務信息，提升了社會公共服務水平，尤其在人民群眾關心的，關系人民群眾切身利益的公共事業(yè)辦事公開中，取得了一定的成績，得到了社會和廣大人民群眾的好評。
（一）便民服務的工作機制逐步健全。
交通運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活密切相關，具有極強的社會公共服務性。各級交通運輸部門根據(jù)《交通運輸公共企事業(yè)單位信息公開指導意見》，創(chuàng)新公共服務機制，逐步建立起涉及群眾切身利益的便民利民服務措施，如交通公眾出行服務網(wǎng)、高速公路服務熱線、運征服務投訴咨詢熱線，并通過電臺和電視臺的欄目，開展面對面咨詢服務活動等公開受理答復群眾普遍關注的熱點和難點問題。注重加強制度建設，建立首問負責制、一次性告知制、限時報備制、績效考評制等制度，全系統(tǒng)初步形成了涵蓋組織領導、運行機制、公開程序、公開內(nèi)容、監(jiān)督保障機制等內(nèi)容的規(guī)章制度體系。加強對公開承諾的監(jiān)督檢查，內(nèi)部設立公開監(jiān)督機構(gòu)，外部通過新聞輿論、投訴電話、公開信箱、聘請監(jiān)督員等途徑，對便民服務的各項內(nèi)容進行全過程監(jiān)督。
?。ǘ┍忝窭竦姆諆?nèi)容進一步深化。
各級交通運輸部門將關系群眾切身利益的公共服務的辦事公開作為信息公開工作的重點，并逐步提高辦事效率和服務質(zhì)量。
一是公共服務的辦事公開。交通運輸行業(yè)具有極強的服務特性，公共服務的辦事公開，直接影響到人民群眾的切身利益和需求，因此，交通運輸部門將公共服務的辦事公開，作為更好的為社會提供服務的窗口，以及為促進社會經(jīng)濟快速增長提供有力的保障。如道路運輸公眾出行服務，及時發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關的信息，如惡劣天氣影響交通的預警信息、公路封閉和水路停航等信息?？拓涍\、站場建設的辦事公開，增加便民服務項目，公開服務承諾，并及時公開班線的變更、車輛的更新等行政行為進行公示。同時，在城市公共交通、駕駛員培訓、機動車維修等社會普遍關注的行業(yè)，重點公開服務承諾、收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，提高行業(yè)的服務水平。
二是建立行政服務大廳，審批公開透明。交通運輸行業(yè)涉及的行政審批項目較多，為了便于群眾的申請辦理，各地交通運輸部門，都建立了行政服務大廳，直接面對面的為群眾服務，將行政許可的依據(jù)、申請、辦事流程、答復等事項全部公開，實行“陽光作業(yè)”。同時，開通了網(wǎng)上審批服務系統(tǒng)，建成了“統(tǒng)一受理、網(wǎng)上傳遞、互聯(lián)審批”，提高了服務效率。
三是交通運輸工程建設市場的辦事公開。交通運輸基礎設施建設是作為信息公開的重點，特別是工程的招投標，直接影響到交通運輸行業(yè)的形象和建設項目的質(zhì)量。各地交通運輸部門按照部里印發(fā)的《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招投標管理辦法》等32項規(guī)章制度，嚴格把關，將有關交通運輸建設項目，通過政府網(wǎng)站、報紙向社會發(fā)布招標公告，采取公開、公正、透明的招標方式確定設計、施工和監(jiān)理單位，實現(xiàn)了招投標信息的靜態(tài)公開、招投標全過程動態(tài)公開，規(guī)范了交通運輸建設管理行為，有效杜絕了“暗箱操作”現(xiàn)象。
四是行政執(zhí)法的服務公開。文明執(zhí)法，是作為交通運輸部門精神文明建設的重要內(nèi)容，各級交通運輸部門在路政、海事、稽查等交通運輸執(zhí)法方面，全部推行公示制，將執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督和當事人權利等內(nèi)容向社會公開，促進執(zhí)法公開、透明、公正。各地的路橋和船閘收費站點均設立公示牌，公開收費依據(jù)、標準、年限和批準文件，真正體現(xiàn)出執(zhí)法為民的服務理念。如湖北省交通運輸部門，率先在全國實施高速公路故障車輛免費牽引；海事系統(tǒng)的各執(zhí)法部門，將船舶安全管理、通航環(huán)境管理、防污染及船員管理等63項行政執(zhí)法管理規(guī)定全部向社會公開，推行海事執(zhí)法責任制、海事執(zhí)法過錯責任追究制度，確保海事執(zhí)法工作有章可循，規(guī)范、公開、文明。
