一、塑造電子政府是世界各國降低行政成本，提高行政效率的有效手段

　　網絡技術在政府的廣泛應用，改變了政府的管理結構和決策方式，降低了傳統(tǒng)的公務處理成本，提高了政府的服務質量。因此，世界各國政府都把電子政府建設，尤其是建立政府網站、提供網絡服務作為降低行政成本，提高行政效率的有效手段。

　　新加坡是電子政府發(fā)展最為領先的國家，在20世紀80年代就啟動了電子政府建設，當時《國家計算機化服務規(guī)劃》的目標就是要實現(xiàn)辦公自動化，減少文書工作，以推動政府內部的工作效率。20世紀90年代晚期，信息科技和電子通訊的結合推動了《電子政府行動計劃》和《電子政府行動計劃二期》的啟動。《電子政府行動計劃》的目標是將盡可能多的公共服務項目整合到計算機網絡上，為此制定了六個戰(zhàn)略規(guī)劃：電子服務供給、基于知識的工作場所、科技執(zhí)行、提升工作效率、適應性和強有力的信息通訊基礎設施、信息通訊教育。在這一計劃的基礎上，《電子政府行動計劃二期》要實現(xiàn)的目標是將整合的、容易獲得的、帶有附加值的公共服務提供給公眾。新加坡政府最近的電子政府計劃是《電子政府2010》，這個五年總體規(guī)劃將繼續(xù)促進信息科技的發(fā)展，增強電子服務的通達性與豐富性，增加在電子政務參與中的公民觀點分享與交流，并以此增強政府的決策能力和國家競爭優(yōu)勢。

　　美國的電子政府建設始于20世紀80年代，1980年的《減少文書法案》要求對聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)進行信息化管理，借此在美國聯(lián)邦政府層面上第一次建立了針對信息資源管理的政策框架。20世紀90年代早期到中期，在重塑政府運動這一公共管理改革的背景下，國家績效評估委員會提出了《創(chuàng)造成本更少，運轉更好的政府：通過信息科技再造政府》這一重要報告。報告強調：電子政府建設是一場以績效為導向，以顧客為中心，以市場為途徑的改革。目前，美國的聯(lián)邦政府和所有州一級政府已全部上網，提升了聯(lián)邦政府與各地方政府之間的溝通和協(xié)作，提高了行政效率，為公民提供了更好的服務。另外，美國政府1998年通過了《政府紙張消除法案》，推行無紙化辦公、電子簽名，以及電子檔案系統(tǒng)。這一法案的推行，有助于美國政府節(jié)約行政成本，提高行政效率。

　　二、電子政府有助于推動我國政府辦公自動化，降低能源消耗

　　在我國，電子政府發(fā)展的一個重要方向是政府辦公自動化。政府辦公自動化致力于利用電子計算機和網絡系統(tǒng)，將政府部門的工作從傳統(tǒng)的紙質辦公轉變?yōu)殡娮愚k公，部門之間通過電子郵件和網上留言板進行及時、便捷的交流，從而大大減少對紙質文件的依賴。這能在很大程度上節(jié)約辦公經費，降低能源消耗，減低行政成本。

　　在辦公自動化實行以前，政府機構各個部門辦公的技術手段各不相同，欠缺統(tǒng)一高效的溝通，容易造成信息不對稱現(xiàn)象。而電子政府的構建能夠促進政府機構之間通過統(tǒng)一的操作平臺進行交流和合作，有效地消除壁壘，實現(xiàn)信息共享，從而加快辦事流程，提升政府行政工作的效率。辦公自動化還能夠幫助理順政府部門的條塊關系，通過內部電子郵箱、短信平臺使各部門工作人員的聯(lián)系更為便捷和廉價。同時，政府辦公自動化也為政府各部門之間交換、查詢文件提供了便利，在很大程度上減少由于繁瑣的行政程序和手續(xù)所帶來的信息共享成本。

　　政府辦公自動化不僅能夠促進各部門之間的信息交流與共享，優(yōu)化服務和管理程序，提高服務和管理水平，還能夠通過虛擬空間使得地理距離不再是溝通障礙。例如，政府通過在線會議可以在第一時間把各有關部門召集在一起，大大節(jié)約了會議的時間和資金，也提高了行政效率。