《條例》第三十三條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”這一規(guī)定對(duì)于公民在有關(guān)信息公開糾紛中維護(hù)自身權(quán)利意義重大。莫于川認(rèn)為,我國(guó)行政復(fù)議制度規(guī)定的復(fù)議范圍、處理權(quán)限是比較寬的,但也不能包打天下、面面俱到。作為行政法規(guī)的《條例》,所規(guī)定的行政復(fù)議范圍不能超出《行政復(fù)議法》的規(guī)定。所以,《條例》第三十三條第二款只規(guī)定了對(duì)于政府信息公開有關(guān)的具體行政行為爭(zhēng)議,公民可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。如果政府信息公開有關(guān)的抽象行政行為引起爭(zhēng)議,則只能根據(jù)《條例》第三十三條第一款的規(guī)定,通過舉報(bào)查處制度加以解決。 

  關(guān)于行政訴訟問題,莫于川說,我國(guó)《行政訴訟法》第十一條第一款通過列舉加概括的方式,規(guī)定了行政機(jī)關(guān)侵犯行政相對(duì)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為爭(zhēng)議,屬于法院的行政訴訟受案范圍。但這并不意味著我國(guó)行政訴訟受案范圍僅僅限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的行政爭(zhēng)議,因?yàn)樵摋l第二款還規(guī)定“人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件”。但實(shí)際上在《行政訴訟法》頒行近20年來,很少有其他法律、法規(guī)來規(guī)定行政訴訟事項(xiàng),因此該款規(guī)定被戲稱為“休眠條款”。而《條例》第三十三條正是與《行政訴訟法》第十一條第二款相配套的規(guī)定,可以說是一個(gè)亮點(diǎn)。不言而喻,政府信息公開主體如果不認(rèn)真做好實(shí)施準(zhǔn)備工作,漫不經(jīng)心地對(duì)待行政相對(duì)人的政府信息請(qǐng)求,極易由政府信息公開爭(zhēng)議引起大量復(fù)議、訴訟、信訪案件,將使有關(guān)政府機(jī)關(guān)陷于被動(dòng)。對(duì)此,政府部門要重視。

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