“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，是指通過(guò)積極推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、村級(jí)事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等制度，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行，建立公開(kāi)透明、便民利民、勤政廉政的村級(jí)事務(wù)決策管理監(jiān)督機(jī)制，著力解決因村務(wù)不公開(kāi)、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。去年4月“陽(yáng)光村務(wù)工程”工作啟動(dòng)以來(lái)，馬鞍山市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村完成了“三資”清理和委托代理服務(wù)工作；完成了村級(jí)重大事項(xiàng)管理《流程圖》的制作、公示和上墻工作，村級(jí)事務(wù)管理和民主決策及時(shí)公開(kāi)；“村監(jiān)會(huì)”組建，在全市227個(gè)村（居）建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有750名“村監(jiān)會(huì)”委員走上工作崗位，行使監(jiān)督職能。

　　建立三個(gè)系統(tǒng)，推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)信息化建設(shè)

　　實(shí)行“陽(yáng)光村務(wù)工程”信息化建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)村集體“三資”管理中，可以從根本上改變農(nóng)村集體“三資”管理的觀念和方式，實(shí)現(xiàn)“三資”管理的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效化。對(duì)有效維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。去年7月，省紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)張東安來(lái)該市檢查“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，馬鞍山市要加強(qiáng)“三資”管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在信息化建設(shè)方面走在全省前列。今年3月22日，他再次來(lái)馬鞍山市視察該市陽(yáng)光村務(wù)信息化建設(shè)工作，充分肯定了全市陽(yáng)光村務(wù)信息化建設(shè)工作，認(rèn)為馬鞍山市這項(xiàng)工作成效顯著，初步實(shí)現(xiàn)走在全省前列的目標(biāo)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展“三資”公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)等八個(gè)方面的信息公開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民朋友身在外地、足不出戶便能掌握家鄉(xiāng)情況，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委書記鄭為文在去年全省反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后作出重要批示：“要大力探索村務(wù)公開(kāi)的載體與手段，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。”

　　今年4月1日，鄭為文書記專題調(diào)研陽(yáng)光村務(wù)信息化建設(shè)后指出：要充分發(fā)揮陽(yáng)光村務(wù)信息化平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上辦事的有機(jī)統(tǒng)一。市委、市政府高度重視陽(yáng)光村務(wù)信息化建設(shè)，市政府撥出?？钣糜谠擁?xiàng)目軟件及其配套建設(shè)，市委辦公室、市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“陽(yáng)光村務(wù)工程”信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，市紀(jì)委組織市農(nóng)委、市信息辦等部門多次論證，經(jīng)統(tǒng)一招投標(biāo)采購(gòu)相關(guān)軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備，目前已完成系統(tǒng)安裝調(diào)試、相關(guān)數(shù)據(jù)錄入、操作人員培訓(xùn)等工作。

　　自今年2月份運(yùn)行以來(lái)，馬鞍山市陽(yáng)光村務(wù)信息管理網(wǎng)站共發(fā)布各類信息7300條，信息訪問(wèn)量達(dá)10萬(wàn)余次。我們以設(shè)立“陽(yáng)光村務(wù)信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站為基礎(chǔ)，推進(jìn)了三個(gè)系統(tǒng)的建立：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三資”業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。各村集體“三資”，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)行農(nóng)村“三資”電算化。建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶管理、村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支核算、村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬管理和經(jīng)營(yíng)收益管理、村級(jí)資源臺(tái)賬管理和資源收益管理（包括農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)）、村級(jí)資產(chǎn)及資源交易流轉(zhuǎn)管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所屬村的公開(kāi)數(shù)據(jù)、信息，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。二是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)垂直監(jiān)管系統(tǒng)。按照屬地管理、分級(jí)監(jiān)管的原則，采取“三級(jí)監(jiān)管、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)村集體“三資”管理的科學(xué)化、透明化、高效化。在全市建立起自上而下的陽(yáng)光村務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，分別在市、縣（區(qū)）紀(jì)委和農(nóng)委設(shè)立陽(yáng)光村務(wù)信息遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)村集體“三資”日常數(shù)據(jù)變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及227個(gè)村（居）的有關(guān)情況。三是村（居）信息公開(kāi)系統(tǒng)。加大硬件設(shè)施投入，購(gòu)置了36臺(tái)電子觸摸屏，安裝到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村，后期將進(jìn)一步加大配套資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)全市所有村（居）的觸摸屏全覆蓋，并在有條件的鄉(xiāng)、村配備LED顯示屏。所建立的“陽(yáng)光村務(wù)信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)功能包括：鄉(xiāng)村簡(jiǎn)介、三資公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、辦事流程、村務(wù)監(jiān)督與反腐倡廉、征遷拆遷及土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)法規(guī)政策等八大模塊，實(shí)行“八公開(kāi)”。村民既可以通過(guò)設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的電子觸摸屏進(jìn)行查詢，也可以登錄互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)監(jiān)督。現(xiàn)在，村民可以通過(guò)上網(wǎng)，也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢觸摸屏來(lái)了解本村的“三資”管理等工作情況，受到村民的普遍歡迎。