創(chuàng)造最省、最快、最捷行政效能創(chuàng)新省時、省心、省錢便民服務

　　為解決政務服務“短板”，高位求進，推進“三大聯(lián)動，六大跨越”，進一步提高機關行政效能，實現(xiàn)更快更好發(fā)展，樂山市響亮提出努力“創(chuàng)造最省、最快、最捷行政效能，創(chuàng)新省時、省心、省錢便民服務”的行政效能提速目標，亮出八大硬招。

　　精簡放權實現(xiàn)行政審批最少

　　在保證已經(jīng)取消、下放、轉變方式的行政審批項目不反彈的前提下，加大市級部門行政審批項目下放到縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）部門行政審批項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力度，6月底前完成今年逐級下放任務，保持嚴密的常態(tài)監(jiān)管，最大限度地縮短行政審批與企業(yè)、群眾在時間和空間的距離，確保行政審批項目低于全省平均水平。

　　優(yōu)化流程實現(xiàn)行政審批最快

　　5月底前，對所有的行政審批項目，逐一進行流程再優(yōu)化，時限再壓縮，推行“綠色通道服務”、“特事特辦服務”、“延時服務”、“預約服務”，強化行政效能監(jiān)察，在承諾辦理提速已達50%（高于全省20%）的基礎上，力爭達到60%—65%，實際辦理提速力爭保持在80%以上。做到程序不減，環(huán)節(jié)減少，時間縮短。

　　克服“短板”服務重大招商投資

　　圍繞“重點建設招商年”經(jīng)濟工作主題，抓住項目生成立項、落地建設、竣工達產(chǎn)3個關鍵環(huán)節(jié)，理順體制，創(chuàng)新機制，落實責任，加強重大招商投資項目的并聯(lián)審批。由市發(fā)改委牽頭“項目生成立項”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，對重大項目前期工作攻堅，一個項目一個項目地打通流程，優(yōu)化界定時間節(jié)點，分解落實相關配合機構責任。組織項目業(yè)主、前期工作中介機構、審批部門、評審專家集中攻堅，解決項目材料編報環(huán)節(jié)耗時長的問題。由市住建局牽頭“基本建設”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，把受理、圖審、勘驗、收費、驗收等服務類別整合優(yōu)化，創(chuàng)新流程，減少或杜絕相互制約、互為前置的問題。由市工商局牽頭“企業(yè)準入”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，把工商、國稅、地稅、質監(jiān)、公安等部門的審批，整合在一個優(yōu)化的、省時的、快捷的流程上。市、縣（市、區(qū)）政務服務中心積極配合并聯(lián)審批牽頭部門，推行“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時辦結”的模式，按照程序不減、時間縮短、倒排工期、同步作業(yè)、成本最低的要求，推進重大招商投資項目快速落地、建設、竣工達產(chǎn)。從根本上探索建立企業(yè)和項目業(yè)主“到處跑、多家挨個跑”到“只進一家門”的并聯(lián)審批工作機制。

　　加快進度建設電子政務大廳

　　全市電子政務大廳建設分3步走。第一步，以行政審批項目和已在市、縣（市、區(qū)）政務服務中心開展的公共服務事項為主體，市級6月底、縣（市、區(qū)）9月底前開通電子政務服務大廳。第二步，在2012年6月底前，將全市218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的所有服務事項，載入電子政務服務大廳。第三步，將市、縣政府及政府部門、事業(yè)單位、公用企事業(yè)機構凡是與群眾相關的服務事項載入電子政務大廳，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評價等。

　　標準規(guī)范推行便民代辦服務

　　今年底以前，完成8個縣（市、區(qū)）政務服務中心標準化建設，實現(xiàn)全市政務服務中心100%達到標準化建設要求；實現(xiàn)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心達到規(guī)范化建設和管理要求。全面推行村（社區(qū)）便民代辦服務，“群眾動嘴，干部跑腿”，讓群眾不出村（社區(qū)）、組，就能享受到多種省時、省心、省錢的“全天候”服務。

　　整合資源拓展政務服務領域

　　在推進網(wǎng)上、異地、可視國家建設工程招投標的同時，積極搭建平臺，把政府采購、工程招投標、國有土地（礦權）招拍掛、國有產(chǎn)權交易、藥品采購等，整合到一個平臺，進入政務服務中心，集中辦理。

　　示范帶動努力創(chuàng)先爭優(yōu)

　　把行政效能提速與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合起來。通過黨性服務融入人性服務，讓老百姓在服務中感到溫暖，感到親切。機關和服務窗口黨員佩戴“黨徽”上崗。充分發(fā)揮政務服務中心等“窗口單位”共產(chǎn)黨員的先鋒作用，服務標準更細化、服務更周到。提速要成為行政效能“創(chuàng)先爭優(yōu)”的標桿。

　　積極作為強化效能監(jiān)察問責

　　升級電子監(jiān)察系統(tǒng)，將并聯(lián)審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、電子政務大廳納入電子監(jiān)察。突出重大招商引資項目的行政效能監(jiān)察，強化對部門執(zhí)行“三項制度”的監(jiān)察。堅決打擊“亂作為”，積極防止“不作為”，理直氣壯支持“敢作為”。通過行政效能提速，既服務經(jīng)濟發(fā)展，又讓群眾滿意。強化行政效能建設考核，實行月考核、季考核、年考核，嚴格考核，深入到基層實打實考核。