
編者按:關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的財(cái)政預(yù)決算問(wèn)題,都逃不過(guò)公眾過(guò)度的爭(zhēng)議。公眾期待作為納稅人,清楚政府怎么花錢(qián),能看得見(jiàn),也能讀得懂“賬本”。近年來(lái),我國(guó)一直重視政府信息公開(kāi)工作,并積極探索、嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)拓寬公眾的獲取政府信息的渠道。時(shí)值我國(guó)“十二五”初始年,針對(duì)“政府財(cái)政預(yù)算公開(kāi)”這個(gè)關(guān)鍵詞已經(jīng)采取了不少舉措,不禁讓公眾對(duì)未來(lái)我國(guó)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)多了些期待,更加的透明、更加的民主。

2011年政府工作報(bào)告中指出,加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi),讓人民知道政府花了多少錢(qián),辦了什么事。年初,財(cái)政部印發(fā)了推進(jìn)基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的指導(dǎo)文件,明確了公開(kāi)的范圍和內(nèi)容,并要求重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配結(jié)果等。3月8日,財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華接受采訪時(shí)表示,財(cái)政部將在進(jìn)一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大財(cái)政信息公開(kāi)力度,擴(kuò)大公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。重點(diǎn)從六方面加大財(cái)政信息公開(kāi)力度。
我國(guó)對(duì)于財(cái)政公開(kāi)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此,溫家寶總理在今年3月和5月發(fā)表講話時(shí)都提及到了財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。國(guó)務(wù)院3月25日召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議,溫家寶總理強(qiáng)調(diào),今后凡是不涉密的文件,都要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布,不再另行發(fā)文。要大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算,以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等預(yù)算和決算,都要向社會(huì)公開(kāi)。特別是行政經(jīng)費(fèi),包括出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等支出要詳細(xì)公開(kāi)。各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開(kāi)。一個(gè)多月后,溫家寶總理5月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作。會(huì)議要求,2011年中央公共財(cái)政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和2010年度中央財(cái)政總決算要公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目。對(duì)公開(kāi)的財(cái)政預(yù)決算要作出通俗易懂的說(shuō)明,并與預(yù)決算同時(shí)公開(kāi)。
財(cái)政預(yù)算公開(kāi)是敏感且不過(guò)時(shí)的話題,是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求,對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)法治政府建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,具有重要意義。中國(guó)式的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)中,某一個(gè)或者幾個(gè)“個(gè)案”的誕生,都會(huì)引起公眾的驚訝和惶恐,其實(shí)更是一種對(duì)“賬本”公開(kāi)透明的強(qiáng)烈期待。
公開(kāi)是一種勇氣,需要面對(duì)強(qiáng)大的質(zhì)疑,同時(shí)也需要改革的智慧。國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)將通過(guò)對(duì)我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)“個(gè)案”的剖析,推開(kāi)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)之門(mén),尋找財(cái)政預(yù)算公開(kāi)“樣本”從“國(guó)家機(jī)密”到“網(wǎng)上公開(kāi)”的民主之路。
政府財(cái)政預(yù)算公開(kāi)樣本:
樣本一:廣東省政府官網(wǎng)“曬”財(cái)政預(yù)算 公共財(cái)政管理日趨透明化
樣本二:廣州市網(wǎng)曬“賬本”具示范效應(yīng) 推開(kāi)公共預(yù)算之門(mén)
樣本三:四川省白廟鄉(xiāng):“第一裸賬鄉(xiāng)政府”在圍觀中堅(jiān)定前行
樣本四:上海市積極“曬”預(yù)算 提高財(cái)政預(yù)算公開(kāi)性和透明度
樣本五:內(nèi)蒙古自治區(qū)重視網(wǎng)上財(cái)政平臺(tái)建設(shè) 主動(dòng)接受公眾監(jiān)督
樣本六:寧波市打造透明陽(yáng)光政府 49個(gè)市級(jí)部門(mén)預(yù)算陸續(xù)網(wǎng)上公開(kāi)
樣本七:香港政府設(shè)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)財(cái)政預(yù)算案 形成預(yù)算民主新樣本
樣本八:江西省加大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)力度 政府網(wǎng)站成重要公開(kāi)渠道
