建設(shè)立體化的三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)
在成都市新津縣,依托縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷完善服務(wù)功能,著力形成立體化的三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),強(qiáng)化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行理念。
在縣級(jí),建成面積近萬(wàn)平米、功能齊全的政務(wù)服務(wù)大廳,在西南地區(qū)率先建成非緊急救助服務(wù)中心,在成都市率先建成社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心,積極推行“兩集中、兩到位”(即部門的行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中,該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)大廳集中;部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)大廳窗口授權(quán)到位,行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳辦理到位),并嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”(即首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、佩證上崗制),以公開(kāi)透明促進(jìn)了規(guī)范高效。目前,政務(wù)服務(wù)中心集中36個(gè)部門、745項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“一道門辦事,一站式審批,一條龍服務(wù)”。2009年,四川省新津縣率先建成公共資源交易服務(wù)中心,集中了政府采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營(yíng)性國(guó)土出讓、城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等功能,實(shí)行管理、執(zhí)行、監(jiān)管既相互分離又相互制約的新模式,公共資源交易更加公開(kāi)、公平、公正。
在鎮(zhèn)級(jí),在全省率先推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)放式集中辦公,將各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行整合,建成名稱、標(biāo)識(shí)和科室設(shè)置“三統(tǒng)一”的便民服務(wù)中心,把與群眾聯(lián)系密切的107項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)集中到便民服務(wù)中心,為群眾提供“柜員式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),并實(shí)行“一證兩圖三卡四告知”制度(即工作人員戴證上崗,設(shè)置“群眾辦事導(dǎo)示圖”和“外出告知圖”,擺放職位明示卡、職位代理卡和便民聯(lián)系卡,當(dāng)場(chǎng)告知群眾辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件和監(jiān)督方式),把所有工作都置于群眾的監(jiān)督之下,形成了“魚(yú)缸效應(yīng)”,群眾信任感和滿意度不斷提升。
在村級(jí),全縣所有村(社區(qū))均建立便民服務(wù)室,設(shè)置信息查詢站、就業(yè)社保等公示欄和政策法規(guī)宣傳欄,方便群眾就近了解所需信息;特別是在全省率先推行村(社區(qū))為民辦事代理制,每個(gè)便民服務(wù)中心配備至少一名大學(xué)生志愿者,在為群眾全程無(wú)償代辦行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí),向群眾提供信息咨詢服務(wù),或指導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體獲取信息服務(wù),起到了“點(diǎn)題公開(kāi)”的良好效果。
建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),搭載電子監(jiān)察
以城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)和社會(huì)管理體系建設(shè)為載體,新津縣積極推廣信息技術(shù)在政務(wù)公開(kāi)中的應(yīng)用,拓展政務(wù)公開(kāi)渠道、延伸政務(wù)公開(kāi)終端,切實(shí)提高了政務(wù)公開(kāi)效率。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、公開(kāi)透明”的要求,依托電子政務(wù)平臺(tái),在全省率先建立“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)建起上連省市、下連鎮(zhèn)村、橫連部門的城鄉(xiāng)一體無(wú)縫化信息網(wǎng)絡(luò),并把政府工作、政策規(guī)定、服務(wù)承諾等內(nèi)容公布其中;同時(shí),整合政務(wù)大廳、勞動(dòng)、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門資源,開(kāi)通了網(wǎng)上便民服務(wù)中心、網(wǎng)上村務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)上行政權(quán)力公開(kāi)等欄目,群眾足不出戶就可享受到辦事、學(xué)習(xí)、村務(wù)查詢等服務(wù)。此外,實(shí)施“農(nóng)信通”工程,依托移動(dòng)通訊技術(shù),通過(guò)手機(jī)短信、聲訊消息等方式面向廣大群眾開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的信息服務(wù)。
