“按照世界電子政務(wù)先進(jìn)水平去做，實(shí)現(xiàn)一體化政府、一站式服務(wù)。”這是青島市在電子政務(wù)建設(shè)中定下的目標(biāo)。如今，青島電子政務(wù)建設(shè)成功打造出全國聞名的“青島模式”，因1996年“金宏工程”而得名的“金宏”也成為青島電子政務(wù)的代名詞，這是一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>

　　“我們的使命很明確：引領(lǐng)IT應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新，促成一體化政府，提供一站式服務(wù)。”青島市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室主任劉惠軍說。從最早的計(jì)算機(jī)中心到電子政務(wù)辦公室，再到現(xiàn)在名稱中把信息資源提到與電子政務(wù)同等高度，這一機(jī)構(gòu)在青島市電子政務(wù)的管理統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)和技術(shù)支持中走過了15年。

　　要建平臺(tái)不建系統(tǒng)

　　在“青島模式”當(dāng)中，最受關(guān)注的就是“四統(tǒng)一分”的核心機(jī)制。統(tǒng)是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一軟件;分是分級(jí)推進(jìn)，各部門負(fù)責(zé)本級(jí)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)。

　　據(jù)劉惠軍介紹，由青島市政府投資的所有信息化項(xiàng)目的相應(yīng)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都設(shè)在同一機(jī)構(gòu)，而其他相關(guān)機(jī)構(gòu)則更多主管產(chǎn)業(yè)，以防政出多門;從最早的電子政務(wù)規(guī)劃，到今年剛剛完成的青島市“十二五”電子政務(wù)規(guī)劃，都是統(tǒng)一規(guī)劃部署的，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、災(zāi)備等一體化平臺(tái)建設(shè)都在規(guī)劃中有序進(jìn)行。技術(shù)層面上，青島市原則上不允許各單位再單獨(dú)建設(shè)跨部門的縱向網(wǎng)絡(luò)，通用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也統(tǒng)一開發(fā)部署，各部門都通過虛擬化應(yīng)用方式使用統(tǒng)一建設(shè)的平臺(tái)。“2003年，我們進(jìn)行了電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程，承擔(dān)國家863課題，當(dāng)時(shí)就明確提出要建電子政務(wù)平臺(tái)，不要再建一個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。”

　　從1996年到目前，青島市構(gòu)建了較為完善的“861”技術(shù)平臺(tái)，即安全支撐平臺(tái)、公共服務(wù)門戶平臺(tái)、多媒體協(xié)作平臺(tái)、流程管理服務(wù)平臺(tái)、管理信息系統(tǒng)平臺(tái)、基礎(chǔ)辦公服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)管理服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)八大平臺(tái)，以及應(yīng)用服務(wù)中心、認(rèn)證授權(quán)中心、容災(zāi)備份中心、信息交換中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、共享平臺(tái)服務(wù)中心六大中心。這一切都圍繞著一個(gè)統(tǒng)一目錄服務(wù)體系，也就是一套人員管理體系。青島市專網(wǎng)目前縱向一直連通到最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，橫向連到所有部門。從這樣的電子政務(wù)閉環(huán)中，青島市實(shí)現(xiàn)了政務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，這也是電子政務(wù)的兩大目標(biāo)提高政府辦公能力和效率，便于公眾獲得政府公共服務(wù)。