科學技術部“三公經(jīng)費”財政撥款情況說明

　　科學技術部“三公經(jīng)費”財政撥款支出是指科技部機關及中國科學技術信息研究所、中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科學技術交流中心等21家直屬事業(yè)單位用財政撥款開支的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費。其中：

　　因公出國（境）費是為履行科技外交工作職能、促進國際科技合作與交流，相關單位工作人員和專家公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出?？萍疾渴俏覈萍纪馐鹿ぷ鞯闹鞴懿块T。我國現(xiàn)與152個國家和地區(qū)建立了雙邊、多邊科技合作關系，簽訂了104個政府間科技合作協(xié)定，參加了約200個政府間國際科技組織，在46個國家的69個駐外使領館派駐了141名科技外交官。同時與80多個發(fā)展中國家開展科技合作援外工作?？萍疾棵磕晷枰c數(shù)十個國家和地區(qū)開展多種層次的交流互訪，定期召開雙邊科技聯(lián)委會或混委會。科技部還是一些重要戰(zhàn)略對話機制如中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的參與單位。近幾年在國外舉辦多次中國科技年或中國文化年科技活動，例如2010年意大利中國文化年的多場科技活動?？萍疾窟€代表我國參與了國際熱核聚變試驗計劃（ITER）、伽利略計劃、歐盟科技框架計劃、中醫(yī)藥國際科技合作計劃、可再生能源與新能源國際科技合作計劃、中美清潔能源中心合作等10余個大科學工程和重大國際科技合作計劃，參與聯(lián)合國及其專門組織的科技活動（例如參加聯(lián)合國氣候變化框架公約及其附屬機構的談判），以及亞太經(jīng)合組織、經(jīng)濟合作組織、國際能源署等區(qū)域組織和專業(yè)組織的會議和合作活動，并代表國家參加第四代核能系統(tǒng)國際論壇、碳收集領導人論壇、清潔能源部長會議、G8科技部長會議等一批新的多邊合作機制，出訪任務不斷增多。

　　科技部因公出國（境）費主要用于參與上述大科學工程和國際重大科技合作計劃，出席國際會議和談判，執(zhí)行雙邊、多邊政府科技合作任務，參加雙邊科技聯(lián)委會或混委會，派出專家開展科技合作援外工作，以及參加科技展覽、出國調(diào)研考察、短期培訓或研修等方面的支出。按照批準的因公出國（境）計劃，2010年共執(zhí)行因公出國（境）團組325個、967人次（其中包括部分根據(jù)項目實施需要邀請的外單位專家）。

　　公務用車購置及運行費是有關單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。

　　公務接待費是有關單位按規(guī)定開支的各類公務接待費用，主要是外事接待費用和公務活動費用。近年來國際科技合作交流日益頻繁，國際科技合作在國家總體外交工作、推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中日益發(fā)揮重要作用，科技部公務接待費用中外事接待費占很大比重。根據(jù)接待外賓費用管理辦法，按照協(xié)議或互惠原則，科技部的外事接待費主要是接待應邀來我國訪問、參觀和參加各項國際活動的外國代表團，在國內(nèi)召開雙邊科技聯(lián)委會或混委會以及其他雙邊多邊會議，接待發(fā)展中國家來華考察學習、進行合作研究的專家學者，接待來華進行技術指導的外國專家，舉辦青年科學家交流計劃等發(fā)生的接待費用。2010年在華舉辦了上海合作組織首屆科技部長會議、中美創(chuàng)新對話會議等20余次重要雙邊多邊會議并接待與會外賓。2010年科技部共接待164個國外來訪團組、1081人次，發(fā)生外事接待和各類會議費用合計1347.28萬元。國內(nèi)接待費主要用于國內(nèi)公務活動發(fā)生的接待費用，共計191.49萬元。

　　科技部2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算比2010年預算少支出253.35萬元。主要原因包括：一是認真貫徹落實黨中央、國務院厲行節(jié)約的精神，切實采取措施，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”支出，確保將“三公經(jīng)費”支出嚴格控制在預算范圍內(nèi)；二是有關國際大科學工程和重大科技合作計劃、科技合作援外任務等的實施受相關國際組織（或合作方）工作進度安排影響，部分任務2010年未能全部實施，延續(xù)到2011年繼續(xù)執(zhí)行，相應的因公出國（境）費和公務接待費當年未執(zhí)行，延續(xù)到2011年繼續(xù)執(zhí)行。

　　科技部2011年“三公經(jīng)費”預算中，公務用車購置和運行費預算按照國務院統(tǒng)一要求較2010年預算壓縮2%；公務接待費預算較2010年預算零增長；因公出國（境）費預算根據(jù)實際工作需求有所增加，主要是科技部新增了參加氣候變化談判，落實中美創(chuàng)新對話以及中歐創(chuàng)新集群合作、中德政府間磋商等多項工作任務，經(jīng)費相應在2011年的預算中體現(xiàn)。

　　近年來，科技部堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，不斷深化改革，擴大開放，圍繞國家戰(zhàn)略目標和重大科技需求部署科技工作，加強國際科技合作。在科技重大專項、基礎研究、高新技術發(fā)展、民生科技、科技扶貧和科技下農(nóng)村、國際科技合作、支持企業(yè)技術創(chuàng)新以及部省會商等方面，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果和顯著的工作成效，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用顯著增強，國際影響力顯著提高。