當前，我國已逐步形成了覆蓋中央、部委、省、市、縣及其所屬部門的政府網站層級體系。截至2010年底，副省級以上地方政府網站的擁有率達到100%；各省級地方所轄的地、市、州、盟政府網站的擁有率達到99.7%；直轄市、計劃單列市及省會城市所轄的縣（市）、區(qū)、旗政府網站的擁有率達到98.6%。總體上看，各級政府網站已基本完成了初級建設階段，在政府信息公開、網上辦事、政民互動等方面取得了重大進展，政府網站與政府業(yè)務的融合程度越來越高，面向社會公眾服務的成效越來越明顯，邁向深化應用階段的基礎已經具備。與此同時，各地在政府網站建設與發(fā)展方面也存在認識不到位、應用能力不強、安全隱患突出等問題，尤其是政府網站安全問題引起了中央領導的高度重視。因此，在充分肯定政府網站建設與發(fā)展成績的同時，更要用辯證的眼光看待目前政府網站發(fā)展中存在的問題，讓政府網站真正成為政府信息公開、網上辦事和政民互動的窗口，促進網站政府的權力運行。

　　政府網站發(fā)展成效體現(xiàn)

　　首先，政府信息公開范圍和質量不斷提高。依托政府網站，各部門、各地區(qū)認真編制、修訂政府信息公開目錄，及時回應群眾關注的物價、環(huán)保、征地以及公共資金管理使用、重大生產安全事故、公共衛(wèi)生安全事件等問題，主動或依申請公開了大量政府信息，方便了群眾的生產生活，促進了社會和諧穩(wěn)定。如農業(yè)部嚴把信息生成源頭，確保公開信息質量，規(guī)定了公開信息的編碼規(guī)則，并明確要求在信息生成時必須確定該信息是否公開和何時公開，同時撰寫100字以內的內容概要，隨文件運轉逐級審核，確保信息公開全面、及時、準確。民政部在信息公開形式上，注重豐富信息展示效果，除圖文展示形式外，還設專人對民政部重點工作進行視頻采編、發(fā)布，于2005年開設了“民政網絡電視臺”，設置多個頻道，整合民政系統(tǒng)的優(yōu)質視頻信息，成為各部委網站中一個特色品牌欄目。截至2010年1月底，上海市政府信息公開專欄頁面總瀏覽量8904萬頁（次），申請公開表格累計下載2.6萬余次；2009年，上海市在網站上主動公開1994年至2008年底新增機動車額度拍賣收支情況，包括年度收支金額、結余、資金用途等明細。

　　其次，網上辦事功能逐步增強。各級政府更加重視公共服務，不斷提高網上辦事服務能力，加快構建面向基層的公共服務體系，服務領域從政府辦事服務加快向社會民生服務擴展?？萍疾拷ǔ蓢铱萍加媱澤陥笾行摹⒖萍冀涃M預算申報管理中心，全面實現(xiàn)了科技計劃的統(tǒng)一網絡申報受理。截止到2009年11月底，科技部通過“國家科技計劃項目申報中心”完成2009年度10類科技計劃，包括申請、立項等階段共計26284個項目（課題）的申報工作，累計申報超過20萬項次。廣東公安網站出入境網上服務大廳開通了港澳通行證網上辦理和郵寄發(fā)證，群眾足不出戶就可享受辦理港澳通行證的申請、受理和發(fā)證服務，深受群眾好評。2009年上半年，廣東省地稅局通過網報入庫的地稅稅款近550億元，占同期全省地稅稅收收入總額的42%。

　　第三，政民互動取得可喜進展。政府門戶網站日益成為黨和政府服務社會公眾、拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。目前，商務部處理群眾留言、部長信箱等已多達5萬多項，做到了“件件有著落，件件有回音”。重慶市在主城區(qū)公交客運票制和水價改革聽證過程中，實行網絡報名，隨機選取聽證會人員和旁聽人員，事前公開定價聽證方案，事后公開聽證會意見采納情況，受到群眾好評。

　　政府網站建設和發(fā)展的問題

　　一是認識問題。目前，不少部門與地方對“政府信息公開、網上辦事、政民互動”三大政府網站建設和發(fā)展的定位認識不夠，將“政府信息公開”等同于“政務公開”，“網上辦事”等同于“在線服務”，“政民互動”等同于“公眾參與”。這種認識上的不足，一方面造成政府網站充斥著大量的轉載現(xiàn)象，政府一手信息較少，權威性不夠，政府信息第一載體的作用沒有得到充分發(fā)揮。如有些地方把政府網站簡單地定位為政府信息發(fā)布的窗口，組建網站信息報送網絡并拓寬信息報送渠道，從而造成信息發(fā)布缺乏權威性。另一方面，造成政府網站建設主動性不足，區(qū)域發(fā)展差異性大，建設力度省、地市、區(qū)縣三級逐級減弱，“等、靠、要”思想嚴重，并導致體制機制沒有理順，多頭管理，責任不明確，重復建設的現(xiàn)象多有存在。如一些地方地方在政府網站之外又建設了“政務公開”平臺。同時，多數部門和地方對工信部發(fā)布的《政府網站發(fā)展評估核心指標體系（試行）〉》認識不足，不能積極探索統(tǒng)計數據的工作方法和工作機制，指標的統(tǒng)計范圍不明確，統(tǒng)計口徑不一致，數據報送協(xié)調難度大，數據統(tǒng)計不全面。