截至8月2日17時,已有92個部門或粗或細(xì)地向社會公布了“三公”經(jīng)費開支?;赝?10天來“三公”經(jīng)費的公開歷程,引發(fā)了人們對公開規(guī)范的強(qiáng)烈期待。
110天,“三公”經(jīng)費公開之旅(關(guān)注·關(guān)注“三公”經(jīng)費公開)
首次晾曬即成焦點
今年4月14日,科技部在財政撥款支出說明中率先以文字形式公布“三公”經(jīng)費預(yù)算:“2011年,科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運(yùn)行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算4018.72萬元”。
科技部的率先,收獲了媒體“勇氣可嘉”的褒獎。盡管科技部在公開的支出說明中,涉及“三公”經(jīng)費的內(nèi)容僅有上文所述的50個字,對經(jīng)費如何使用、經(jīng)費使用的效果等問題均未做任何說明和解釋。即便如此,相比于去年74個中央部門首次向社會公開預(yù)算收支總表和財政撥款支出預(yù)算表,科技部的舉動也是跨越式的一步,這意味著被公眾熱議的“三公”開銷已從幕后走上前臺。
“為什么只有50個字,沒有解釋?”,“這筆花銷為什么不分別列出使用去向?”……對科技部只列數(shù)據(jù)、不做解釋的公開方式,網(wǎng)友和媒體的質(zhì)疑也隨即而至。有關(guān)專家認(rèn)為,毫無疑問,公眾持續(xù)的追問表明每一個納稅人對如何杜絕公務(wù)浪費、公務(wù)腐敗都在進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和認(rèn)真思考。
此前,盡管《政府信息公開條例》已從制度層面明確了信息公開的義務(wù),但理應(yīng)公開的“三公”消費,要么隱匿于“其他預(yù)算”支出中,要么以“涉密”之名久久未能明確公布。
3月23日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議決定,在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上,2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算,今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時,將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)財政預(yù)算公開,政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開,讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事,能夠有效監(jiān)督政府。
5月4日,國務(wù)院常務(wù)會議再次作出決定,公開出國(境)費、車輛購置及運(yùn)行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況,進(jìn)一步明確中央各部門要公開本部門2010年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。
進(jìn)入6月,眾多中央部委步科技部后塵加入“三公”經(jīng)費公開行列,“三公”經(jīng)費公開也成為社會各界和廣大民眾最為熱議的話題之一。
公開有粗有細(xì)歸類五花八門
截至8月2日17時,已有92個部門或粗或細(xì)地陸續(xù)向社會公布了“三公”經(jīng)費開支。由于有的部門“三公”經(jīng)費報表羅列了大量數(shù)字,但沒有必要的解釋說明,讓人讀來一頭霧水;也有的部門公開“三公”經(jīng)費僅有寥寥數(shù)語,因此被網(wǎng)友戲稱為“天書”。
7月6日,溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上再次強(qiáng)調(diào),對“三公”經(jīng)費支出等社會公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要公開得更詳細(xì)。
