智慧瀘州漸行漸近——對話瀘州市市長劉國強
“智慧城市”寫進政府工作報告
問：瀘州市將“智慧城市”寫入政府工作報告，并在全省率先與中國電信簽約共同推動“智慧城市”建設，瀘州市是怎樣認識“智慧城市”的？為什么將“智慧城市”建設提高到如此重要的地位？
答：瀘州要打造一個更聰明的城市，包括了智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流等以及智慧行業(yè)之間的跨行業(yè)應用等諸多領域。
建設“智慧城市”這一戰(zhàn)略決策，既是對瀘州這座城市未來發(fā)展藍圖的宏偉構想，也是對瀘州信息產業(yè)化工作提出的新的要求。瀘州現(xiàn)在已經(jīng)擁有了“中國酒城”、“國家歷史文化名城”等九張城市名片，“智慧城市”現(xiàn)在是我們著力打造的又一張名片。
我們希望瀘州“智慧城市”的創(chuàng)新模式和標準化建設能夠達到四川一流水平，讓瀘州市民擁有更高品質、更具幸福感的生活。
“智慧城市”將助力經(jīng)濟升級轉型
問：目前，瀘州具備了哪些條件來推動“智慧城市”建設？
答：目前，瀘州已經(jīng)具備了建設智慧城市的條件。瀘州市連續(xù)4年的GDP增幅在16%以上，基本上都處于全省第二或第三的位置，今年上半年達到了16.1%，位居全省第二。瀘州市民的收入也比較高，市民的收入增幅高于GDP的漲幅，這意味著有這個經(jīng)濟實力來享受高品質的智能服務。
瀘州信息基礎設施近年不斷在完善。截至2010年，全市共有通信基站3400個，其中3G基站1200個，傳輸光纜24900皮長公里，已經(jīng)覆蓋了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分已經(jīng)到村社，有線寬帶或無線網(wǎng)絡已覆蓋所有行政村，全市WLAN熱點區(qū)域共有45個。
電子政務建設取得明顯的成效。目前全市電子政務網(wǎng)絡延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，大部分政府職能部門已建有本單位業(yè)務處理系統(tǒng)。另外，公積金管理系統(tǒng)、行政審批、并聯(lián)審批、行政效能電子監(jiān)察、政府信息公開、12345市長熱線處理、三維地理信息系統(tǒng)等已投入使用。現(xiàn)在坐在我的辦公室里就可以看到各局的局長們是否在辦公室，重要的交通崗位是否有人堅守。
社會服務信息化發(fā)展已經(jīng)啟動，現(xiàn)在瀘州已經(jīng)有了電子支付試點單位，大中型醫(yī)院已實現(xiàn)了電子處方、藥費和藥品臺賬管理于一體的醫(yī)院綜合管理系統(tǒng)，學校已有學生學籍管理系統(tǒng)。
工業(yè)也在逐步向“新型工業(yè)化”轉變。一方面一些優(yōu)秀企業(yè)通過信息化帶動了工業(yè)化發(fā)展，另一方面又以工業(yè)化促進信息化建設，從而走上了科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境效益好和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。
當然，還不僅是這樣。目前“田園信息網(wǎng)站”和“農村政務通”已開始深入鄉(xiāng)村，農民朋友已通過信息化應用得到了實惠。
“智慧城市”支撐“兩化”良性互動
問：提出建設“智慧城市”對“兩化”互動有沒有作用？
答：瀘州目前的工業(yè)化率已經(jīng)達到57%，具備工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的基礎。當然，我們也十分重視三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，瀘州未來的三產之比規(guī)劃為1:5:4，我們在朝這個方向優(yōu)化。
瀘州現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率是41%，略高于全省的平均水平，“十二五”末期瀘州城鎮(zhèn)化率將達到50%。瀘州已經(jīng)在近年的發(fā)展當中嘗到了“兩化”互動的甜頭，目前正好走到了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進的一個關鍵點，工業(yè)的發(fā)展將會吸引更多的人進入城市，而“智慧城市”的建設則能將人留在城市，支撐起“兩化”的良性互動。
這種良性互動首先體現(xiàn)在加快瀘州經(jīng)濟轉型升級上。當前，瀘州正處于加快轉型升級的關鍵時期，“調結構、促轉型”將是“十二五”的發(fā)展主題。加快“智慧城市”建設，可以推動物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術的應用，不僅能夠吸引一批知識密集、信息密集和創(chuàng)新密集的高附加值先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，加快瀘州產業(yè)結構的轉型升級，還能降低能源消耗率和污染排放率，有助瀘州建設低碳、可持續(xù)的生態(tài)文明城市。
瀘州要打造成為區(qū)域中心城市，提出“雙百”目標，即城市人口突破百萬，城區(qū)面積達到100平方公里，這些枯燥的數(shù)字背后，是一些先進的理念。一平方公里的城區(qū)承載的人口約等于農村城市的上百畝，發(fā)展城市也可以節(jié)約農村的土地。
而近年來，隨著城市化的加速發(fā)展，瀘州開始面臨道路交通擁擠、公共資源緊張、環(huán)境污染嚴重等“城市病”的困擾。“智慧城市”的建設，將可以讓城市建設和管理更加規(guī)范、精準和智能，這將有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流甚至是資金流的高效運作。
瀘州提出建設“智慧城市”，是著眼于瀘州未來城市發(fā)展定位而做出的前瞻之舉。“智慧城市”展現(xiàn)給我們的是一個政府運行管理更加高效、城市產業(yè)發(fā)展更高端、市民生活品質更優(yōu)良的發(fā)展藍圖。
