隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)民意在現(xiàn)實政治、經(jīng)濟生活中越來越發(fā)揮出巨大的作用，它不但反映、引導(dǎo)和強化著民眾對各種政治、經(jīng)濟、社會問題的認知，也對黨和政府的決策產(chǎn)生直接、間接的影響。從這個角度而言，利用好政務(wù)網(wǎng)站這一平臺，對網(wǎng)絡(luò)民意進行篩選、吸納和整合、疏導(dǎo)，做好政民之間、官民之間、貧富之間、機構(gòu)和普通百姓之間的互通工作，是一件非常有意義的事情。

　　當前我國政務(wù)網(wǎng)站存在的問題

　　在網(wǎng)絡(luò)民意疏導(dǎo)方面，當前我國政務(wù)網(wǎng)站存在以下不足：

　　1.信息公開不夠

　　政務(wù)透明公開是疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的基礎(chǔ)。政府機關(guān)通過多種方式公開其政務(wù)活動，公開有利于公民實現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，有利于增強政府的透明度，也可以幫助政府獲得更多的社會反饋，為做出更具效率和公平的決策奠定基礎(chǔ)。因此，理想的政府網(wǎng)站應(yīng)具有普遍性、互動性和動態(tài)性，能夠滿足最大范圍的社會群體的利益表達要求，能夠?qū)崿F(xiàn)社會各階層的互動交流，能夠就社會公眾關(guān)心的熱點和政府工作重點進行多形式溝通。雖然我國已出臺《政府信息公開條例》，但是由于觀念、體制等原因，目前我國政務(wù)網(wǎng)站公開的政務(wù)信息主要集中在機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、人事任免、政策法規(guī)等方面，公眾常常無法獲知與自身利益相關(guān)的各種政府工作情況和社會變動情況，特別是被視為“負面信息”的突發(fā)事件信息。產(chǎn)生這一問題的主要根源在于未能確立透明型政府的理念，導(dǎo)致網(wǎng)站提供的內(nèi)容與需求脫節(jié)，網(wǎng)民無法第一時間獲知來自政府的聲音，政務(wù)網(wǎng)站不能有效傳達政聲，成為“擺設(shè)”。

　　2.公眾參與度不高

　　目前我國國民的信息素養(yǎng)并不高，城市政府網(wǎng)站設(shè)計的易用性不強，導(dǎo)致公眾參與度不高，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)站欄目設(shè)計普遍復(fù)雜，網(wǎng)站頻道和欄目名稱的定位模糊，欄目之間往往縱橫交錯，內(nèi)容重疊現(xiàn)象突出。很多政府網(wǎng)站都存在信息不更新或更新緩慢，沒有深入鏈接，服務(wù)功能不健全、發(fā)布的信息無時效價值等現(xiàn)象。不同級別不同類型的網(wǎng)站設(shè)計并沒有統(tǒng)一的規(guī)范，風(fēng)格各異，功能模塊設(shè)置各不相同，一些尋求在線服務(wù)的用戶常常因此而找不到服務(wù)入口。①網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容的整合力度不夠，增加了辦事環(huán)節(jié)，影響了工作效率。

　　網(wǎng)絡(luò)民意作為一種聚合的民意資源，建立在網(wǎng)民高度關(guān)注，并且自由表達多元化的聲音的基礎(chǔ)之上。政務(wù)網(wǎng)站只有具有較高的公眾參與度，才可能發(fā)布權(quán)威信息、共享互通信息，回應(yīng)傳統(tǒng)媒體及其它網(wǎng)絡(luò)論壇輿情，從而有效發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的作用。建立起網(wǎng)絡(luò)傳播信息源的權(quán)威性，方能對公眾輿論加以科學(xué)引導(dǎo)。

　　3.互動功能較弱

　　互聯(lián)網(wǎng)時代“人人都是傳播者”。政府網(wǎng)站不僅是一個為民辦事、為民服務(wù)的平臺，也是一個了解民情、聽取民意的窗口。有的地方政府將網(wǎng)站辦成了一張“報紙”，發(fā)布大量的新聞，包括從商業(yè)網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載來的社會性和娛樂性新聞；還有的將網(wǎng)站做成了政府機構(gòu)的“宣傳展示欄”，主要宣傳政府機構(gòu)工作和社會新聞。很多地方政府網(wǎng)站沒有認真思考我國電子政務(wù)發(fā)展的目標，沒有將政府網(wǎng)站與電子政務(wù)發(fā)展進行統(tǒng)籌考慮。網(wǎng)站的定位不科學(xué)，政民互動少，不僅影響到政府網(wǎng)站自身的可持續(xù)發(fā)展，更將影響到電子政務(wù)的深入應(yīng)用，影響到對信息資源的利用能力。

　　提升網(wǎng)絡(luò)民意疏導(dǎo)作用的途徑

　　推進電子政務(wù)，引導(dǎo)積極、正義、健康的網(wǎng)絡(luò)民意，遏制消極、惡意的網(wǎng)絡(luò)民意，傾聽網(wǎng)絡(luò)民意、疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)該成為當前政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的重要內(nèi)容。為此，政務(wù)網(wǎng)站要重新審視以下幾個方面。

　　1.提升認知度

　　網(wǎng)站認知度是指網(wǎng)站被社會公眾認識和知曉的程度。政府網(wǎng)站被社會公眾認知是政府網(wǎng)站發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。②公眾對網(wǎng)站的認知度決定著網(wǎng)站的社會影響力。