近一段時間來,甬溫線特別重大鐵路交通事故、京珠高速車禍、渤海灣漏油污染等交通、生態(tài)災難事故頻發(fā),臺風、暴雨等自然災害也不斷給人民生命財產(chǎn)安全帶來威脅。如何科學有效地應對各種災難事故,提高災難事件的反應處置能力,成為各級民建組織和會員高度關注的話題。

  民建會員卞武宗認為,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市規(guī)模的急劇擴張,突發(fā)災難事故造成的損失越來越大。近年來,盡管政府部門也針對突發(fā)災難事故相應制訂了應急機制和預案,增強了應急反應能力,取得一定成效,但仍存在一些問題和漏洞。應急總體預案編制仍不完善,缺乏全局性、戰(zhàn)略性宏觀思考,缺少可預見性的事前監(jiān)控和預防,對策缺乏科學性、制度性和規(guī)范性。此外還存在應急物資儲備機制不健全,安全教育培訓廣度與深度不夠,防范事故災難意識差、救助技能缺乏等實際問題。

  針對這些問題,卞武宗建議以省級政府為單位,根據(jù)本地區(qū)自然環(huán)境和人口資源特點及目前災害頻繁發(fā)生并易產(chǎn)生次生公共危機的實際,建立應急預案、應急體制、應急機制和應急法制,完善廣泛動員社會力量參與災害救助的管理、運作程序等細則,構建以政府為主導,縱向救援與橫向救援相結合的救援體系,災難事故來臨時,建立包括公安、武警、消防、民政、衛(wèi)生等多部門在內(nèi)的臨時性應急處理機構,由政府主要領導負責統(tǒng)一指揮調(diào)度。

  民建會員鄧峰則建議充分借鑒國外先進經(jīng)驗,加強災害的預警與預防,創(chuàng)新和加強用于減災的工程技術手段。災難發(fā)生第一時間政府部門需及時作出決策,選擇和執(zhí)行應急預案,并動員一切社會力量支持抗災救災,形成“政府主導、全民共建”的多元主體救助格局。“抗災救災需要全民參與,而日常的防災教育更需要面向全體公民。各地政府應切實安排經(jīng)費、人員定期向全社會宣傳教育,尤其要在中小學教育中實施減災和自護教育,讓學生在思想意識上對防范災害有全面認識。”

  近兩年來,微博等新網(wǎng)絡傳播形式在通報突發(fā)災難事件信息,組織社會力量救援等方面的作用越來越明顯。“在突發(fā)事件中,微博的作用特別值得重視。傳播速度快是一把雙刃劍,如果官方?jīng)]有及時表態(tài),謠言或虛假信息將會迅速充斥整個微博網(wǎng)絡。因此,遇到突發(fā)事件,相關部門應在第一時間發(fā)布準確的信息,解答群眾的疑惑十分關鍵,使用得當,微博既能避免虛假信息傳播,又是政府對突發(fā)事件危機管理的重要手段。”民建會員張楨垠認為,微博作為一種新媒體有信息濃縮、傳播速度快、傳播范圍廣、互動性強等優(yōu)勢,政府部門應充分利用這些優(yōu)勢,及時準確地向公眾發(fā)布信息,解答相關問題,安撫社會情緒,并組織調(diào)度社會救援力量避難或參與救援。

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