中山市委書記、市人大常委會(huì)主任薛曉峰昨日在中共中山市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，要更加注重調(diào)動(dòng)各方積極性，著力推動(dòng)社會(huì)管理多元共治，尤其要暢通群眾參與渠道，將“城市論壇”、“網(wǎng)絡(luò)問政”等行之有效的群眾參與平臺(tái)擴(kuò)大化、長(zhǎng)效化、制度化，廣泛聽取和采納民意。
其實(shí)，論壇、微博等新媒體，已成為民情民意的傳聲筒，各鎮(zhèn)區(qū)及職能部門開始創(chuàng)新“虛擬社會(huì)”的服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制，以發(fā)揮其在社會(huì)建設(shè)中的作用。
鎮(zhèn)區(qū)政府開微博向網(wǎng)友“問政”引圍觀
8月22日下午，以《微博與圍觀可以改變中國(guó)？》為題的“中山日?qǐng)?bào)大講堂”邀請(qǐng)了著名時(shí)評(píng)人、臺(tái)灣學(xué)者張鐵志做客，暢談微博在社會(huì)管理中扮演的角色作用。
其實(shí)，我市部分鎮(zhèn)區(qū)政府早已開始嘗試“微博問政”，其中以“阜沙微博”為名的阜沙鎮(zhèn)政府官方微博最近引來(lái)60多位粉絲的圍觀。“鎮(zhèn)政府開通微博是應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而產(chǎn)生，現(xiàn)在我們開通了，目的是為了聽取網(wǎng)絡(luò)意見，更好地服務(wù)群眾。歡迎廣大網(wǎng)友對(duì)我們的工作提出寶貴的意見。”該微博上目前雖然只有兩條內(nèi)容，但其目的很明顯：“我們衷心希望，通過(guò)開通微博，能快捷有效收集網(wǎng)友群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。”
記者獲悉，大涌鎮(zhèn)政府也早在今年1月份就開通新浪微博，并希望網(wǎng)友“關(guān)注大涌，為大涌發(fā)展建言獻(xiàn)策”，目前已發(fā)布微博129條，內(nèi)容涉及活動(dòng)公告、新聞信息、公文發(fā)布等，引來(lái)295個(gè)粉絲圍觀。
通過(guò)微博了解民情民意是一種好辦法
“鼓勵(lì)和推動(dòng)群眾積極參與社會(huì)管理，我們也有很好的想法。而作為微博的開通，我們會(huì)分步進(jìn)行。”小欖鎮(zhèn)黨委書記彭志輝告訴記者，參與社會(huì)管理，其實(shí)方式方法有很多種。“薛書記在報(bào)告里提到對(duì)全市7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查幸福感問題，我認(rèn)為，其實(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行調(diào)查，這個(gè)也是比較全面的調(diào)查方法。”
雖然目前該鎮(zhèn)政府尚未開通官方微博，但小欖電視臺(tái)已擁有官方微博，
粉絲多達(dá)6900多個(gè)，發(fā)布微
博608條，小欖居民反響較好。“我們積極支持這個(gè)官方微博，上個(gè)星期與電視臺(tái)開了會(huì)，也了解了相關(guān)情況。我都覺得，電視臺(tái)通過(guò)微博，幫助政府了解小欖的民意，這是非常好的渠道。”彭志輝說(shuō)。
彭志輝表示，小欖政府在制定、出臺(tái)一些政策時(shí)，都會(huì)認(rèn)真聽取群眾的意見，而微博的使用，將多一個(gè)渠道，使政策的出臺(tái)實(shí)施得更加好。
“微博問政”是大勢(shì)所趨
“建立完善規(guī)范高效的網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)上民意、社會(huì)動(dòng)態(tài)跟蹤采集與引導(dǎo)機(jī)制，主動(dòng)向群眾問政、問計(jì)、問需，促進(jìn)‘官意’與‘民意’的統(tǒng)一，推動(dòng)政府和公眾在良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)善治。”薛曉峰在報(bào)告中指出，黨委、政府對(duì)社會(huì)建設(shè)要從過(guò)去的“撐船”向現(xiàn)在的“掌舵”轉(zhuǎn)變，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。
記者留意到，早在上月5日，薛曉峰首次在線“答網(wǎng)友問”，引10萬(wàn)人次“圍觀”。他還說(shuō)道，“靠我一雙眼睛來(lái)看網(wǎng)站畢竟有限，我的影響也有限。關(guān)鍵是，要變我一雙眼睛為全市干部的5000雙眼睛，來(lái)了解民意，體察民情，使政府部門及時(shí)知悉，及時(shí)溝通，及時(shí)解決問題。”
市社科聯(lián)主席尹緒忠也說(shuō)，“微博問政”是大勢(shì)所趨，黨委政府必須要利用微博的力量加強(qiáng)社會(huì)管理，發(fā)揮微博的正向作用。“不過(guò)，政府在利用微博和對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還有待于提高。在這個(gè)方面，政府機(jī)關(guān)相對(duì)于市民，可以說(shuō)是滯后的。”
“在深化和加強(qiáng)研究的過(guò)程中，一定要制定對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的管理和利用的制度和規(guī)則，這是當(dāng)前要做的事情。”尹緒忠說(shuō)，微博不僅僅是一種管理的程序和手段，更應(yīng)該是生活中必需的一種方式。這樣的話，“微博問政”的作用將逐漸凸顯出來(lái)。
專家觀點(diǎn)
公民社會(huì)期待的是積極參與公共事務(wù)
社會(huì)變遷本來(lái)就是一個(gè)緩慢的過(guò)程，每一個(gè)事件爆發(fā)后，就算未能真正在這個(gè)事件上查明真相或是實(shí)踐問責(zé)，但都讓公民對(duì)這些公共議題背后的機(jī)構(gòu)、對(duì)于不負(fù)責(zé)任的政治權(quán)力認(rèn)識(shí)得更加深刻，也更有興趣了解。
即使許多事情被圍觀、被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，但到底真正改變了什么？李剛兒子的“我爸”依然是李剛；被譴責(zé)而失職的官員不久后又神秘地回到官場(chǎng)；錢云會(huì)的死仍然疑云重重；溫州動(dòng)車事件鐵道部引發(fā)天怒人怨，但最終并未如人意。
的確，民眾宣泄再多的不滿，若缺乏制度性的監(jiān)督或者公民參與機(jī)制，仍然無(wú)法有效影響政治。尤其，如果民眾沒有把微博上的聲音轉(zhuǎn)為更具體的行動(dòng)，民眾力量則很難徹底展現(xiàn)。
公民社會(huì)期待的是公民積極參與公共事務(wù)，預(yù)設(shè)一個(gè)理性討論的公共領(lǐng)域，以及強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)并非二元對(duì)立。在民間社會(huì)時(shí)期，民眾是要求國(guó)家退出社會(huì)領(lǐng)域，如不再控制媒體、工會(huì)等。而在公民社會(huì)時(shí)期，則是要求國(guó)家重新介入社會(huì)，如媒體改革和社會(huì)福利都需要國(guó)家某種程度的介入。
政府對(duì)于微博的管理需要在管制與出口之間找到平衡，應(yīng)該讓更多的人通過(guò)這樣的渠道發(fā)出自己的聲音，如果以一個(gè)開放的姿態(tài)去對(duì)待，可能會(huì)讓事態(tài)朝更有利于管理的方向發(fā)展，微博只是科技的一種形式，一個(gè)工具，有效的利用工具才會(huì)更健康，越以開放的姿態(tài)對(duì)待則越健康。
