2008年4月29日，國務院辦公廳發(fā)布了“國務院辦公廳關于施行《中華人民共和國政府信息公開條例》若干問題的意見”(國辦發(fā)(2008〕36號)，文中充分體現了政務公開的決心，深入體現了“積極穩(wěn)妥地推進政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息”的具體行動措施。

　　政務公開信息通常有兩個渠道，一方面是傳統(tǒng)的公報、報紙、新聞媒體，另一方面就是迅速發(fā)展的政府門戶網站，其中網站最為快速便捷，傳播面廣，并且便于查詢。去年統(tǒng)計，我國網民已經突破了2.1億，在城市，網上獲取政務相關信息已經成為最主要的渠道。文件中也要求“各級行政機關特別是國務院各部門(單位)、各省(區(qū)、市)人民政府及其部門(單位)要建立健全政府信息主動公開機制，增強工作的主動性和實效性。要充分利用政府網站、政府公報等各種便于公眾知曉的方式，及時公開政府信息，并逐步完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優(yōu)質服務”。這對政務網站提出了新的要求，但是我國政務網站整體安全性令人堪憂，幾乎每天都有政府網站被黑的通告。早期政務網站往往“重”業(yè)務“輕”安全，在去年某省公安廳網站被反復多次篡改，造成了惡劣的影響，也嚴重影響到公眾形象，試想一下，若在此期間有重要信息需要發(fā)布，對公眾開放，一方面是無法對外提供信息公開，另一方面，若被黑客篡改成反面或反動信息，后果將不堪設想。

　　中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)2008年1月第21次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中指出，我國網站的安全問題十分嚴峻，大量網站被黑客入侵和篡改，甚至被植入木馬攻擊程序，成為黑客的得力工具。利用網站操作系統(tǒng)的漏洞和WEB服務程序的SQL注入漏洞等，黑客能夠得到Web服務器的控制權限，輕則篡改網頁內容，重則竊取重要內部數據，更為嚴重的則是在網頁中植入惡意代碼(俗稱“網頁掛馬”)，使得更多網站訪問者受到侵害，造成惡劣的影響。網頁掛馬是黑客最喜歡的木馬散播方式。在CNCERT/CC處理的安全事件中，涉及國外商業(yè)機構的網絡仿冒類事件，以及國內政府機構和重要信息系統(tǒng)部門的網頁篡改類事件的數量最多。2007年，CNCERT/CC監(jiān)測到中國大陸被篡改網站總數累積達61228個，比去年增加了1.5倍。中國大陸政府網站被篡改數量達3407個。某些政府網站被篡改后長期無人過問，有些網站雖然在接到報告后能夠恢復，但并沒有根除安全隱患，從而遭到多次篡改，2007年中國大陸政府網站被篡改各月累計達4234個。

　　若在這樣的網站安全狀況下來推動我國政府信息公開，實在很讓人擔憂，要進行切實可行，讓公眾及時得到準確有效的政府公開信息，務必要進行網站整體信息安全建設，傳統(tǒng)的防護技術：防火墻+防病毒已經完全不足以抵抗新型的攻擊手段，如SQL注入攻擊、XSS跨站攻擊攻擊、網絡仿冒攻擊等等，必須根據網站各自情況設計一套合適的整體解決方案，已經部署了防病毒+防火墻的，還需要進一步部署應用層防護系統(tǒng)，如：網頁防篡改系統(tǒng)(含防注入模塊)，在編輯好的網站上線之前還需要進行深度的網站整體風險檢測評估，北京智恒聯(lián)盟在2008年奧運來臨之際，推出了“WebGuard網頁防篡改保護系統(tǒng)”+“WebPecker網站綜合風險檢測系統(tǒng)”雙重安全措施，一方面確保網站免受篡改攻擊，另一方面可以做到周期性對網站自身的脆弱性、面對的威脅綜合自評估，實時了解網站自身的安全狀況。除了采用必要的安全防護措施外，還需要結合專業(yè)級的網站加固措施來進一步加強網站安全性，使網站做到“固若金湯”，只有做到了網站的真正安全可管理，才能進一步實現網站的政府信息公開機制的落實。