政府執(zhí)政理念陳舊、相關(guān)法律制度缺失、官員道德滑坡、政府職能轉(zhuǎn)變滯后，導(dǎo)致了政府官員腐敗行為屢禁不止、政府信息公開不足、政府危機(jī)處理能力不強(qiáng)等政府信任缺失問題。網(wǎng)絡(luò)的普及，引發(fā)了政府公信力問題，加劇了政府公信力的弱化。因此，政府應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為背景，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效解決社會(huì)問題，切實(shí)保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益，進(jìn)而提升政府公信力。

　　一、政府公信力普遍存在的問題

　?。ㄒ唬┱賳T的腐敗行為屢禁不止

　　腐敗是一個(gè)社會(huì)歷史現(xiàn)象，屢禁不止，根深蒂固。政府官員的貪污腐敗行為使大量的國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的切身利益，激化了社會(huì)矛盾，造成了社會(huì)管理的混亂，威脅著社會(huì)的穩(wěn)定，嚴(yán)重削弱了政府的公信力。

　　雖然黨和國家非常重視反腐倡廉工作，但是腐敗現(xiàn)象依然屢禁不止。最近幾年，網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)常報(bào)道政府官員濫用私權(quán)、貪污受賄、生活腐化等腐敗行為，比如原重慶市司法局局長文強(qiáng)腐敗案、廣西來賓煙草局局長韓峰“香艷日記門”案、牽涉到上千問題官員的黃光裕案，等等。這些貪污腐敗的案件在網(wǎng)絡(luò)媒體公開披露后，引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈不滿和抗議，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力。

　　（二）政府信息公開度不夠

　　政府信息公開是公民知情權(quán)的有力保障，是政府與公眾交流互動(dòng)的有效途徑，是提升政府公信力的基礎(chǔ)。社會(huì)公眾只有通過政府信息公開的途徑去了解政府的政策動(dòng)態(tài)、行政行為、政府績效等，才能對(duì)政府公信度做出客觀的評(píng)價(jià)。然而，有些地方政府在決策時(shí)存在“暗箱操作”的現(xiàn)象，對(duì)自身有利或沒有影響的信息才予以公布，而對(duì)于有負(fù)面影響的信息，則故意遮掩，隱瞞不報(bào)，或?qū)ζ溥M(jìn)行加工處理之后才向社會(huì)公眾公布。這種政務(wù)信息公開不足或偽公開的現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)公眾的普遍質(zhì)疑和不滿，因而損害了政府公信力。比如，2009年初熱炒網(wǎng)絡(luò)的云南晉寧“躲貓貓”事件、2010年9月湖南鳳凰少女墜樓案[1]等，由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)事件信息披露不及時(shí)、不夠真實(shí)客觀，使公眾對(duì)事件妄自猜測。公眾對(duì)地方政府執(zhí)政能力表示質(zhì)疑，這不僅引發(fā)了強(qiáng)烈的輿論漩渦，也嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的信用。

　?。ㄈ┱C(jī)處理能力不足

　　隨著社會(huì)發(fā)展的日益多樣化和復(fù)雜化，公共危機(jī)事件隨之頻發(fā)，事件影響的范圍不斷擴(kuò)大。一些地方政府部門和官員的公共危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急能力弱，當(dāng)生活中小范圍事件突發(fā)時(shí)，沒有及時(shí)、主動(dòng)查清事實(shí)真相，盡快披露與事件相關(guān)的準(zhǔn)確信息，而是消極對(duì)待，回避事實(shí)，拖延處理，等到事態(tài)擴(kuò)大化之后才迫于上級(jí)和社會(huì)輿論的壓力而介入。這樣不僅不能平息網(wǎng)絡(luò)輿論,反而使當(dāng)事人和網(wǎng)民對(duì)事件真相妄加猜測，致使謠言漫天飛，加速了事件的蔓延和惡化。

　　例如，2009年5月7日的“杭州飆車案”、“內(nèi)蒙古赤峰飲用水污染”[2]等事件，政府有關(guān)部門對(duì)相關(guān)事件的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)遲緩，信息披露滯后，直至事態(tài)惡化到無法隱瞞的時(shí)候，才被迫對(duì)社會(huì)公眾公開事件真相，最終造成嚴(yán)重惡果。政府對(duì)公共危機(jī)事件處理時(shí)表現(xiàn)出的能力不足，不僅使其受到輿論的尖銳批評(píng)，也嚴(yán)重削弱了其公信力。

　　二、政府公信力問題產(chǎn)生的原因

　　（一）官本位思想嚴(yán)重

　　中國長期以來由于受到封建思想的束縛，加之法律制度不健全和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不到位等，致使一些地方政府官員官本位思想嚴(yán)重，官僚主義盛行，進(jìn)而導(dǎo)致政府行政行為隨意性大、執(zhí)行力不強(qiáng)等后果，甚至出現(xiàn)執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象，很大程度上削弱了社會(huì)公眾對(duì)政府的信任度，嚴(yán)重影響了政府公信力。

　　(二)法律制度不夠完善

　　中國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)過于宏觀、抽象,對(duì)具體行政行為的規(guī)范不夠明細(xì)，操作性不強(qiáng)，這也導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員有機(jī)可乘，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、執(zhí)法犯法、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮。此外，由于政府部門和公務(wù)人員的權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制缺乏效力，對(duì)違法亂紀(jì)官員的處罰不力，官員行為柔性大，致使法律法規(guī)的威懾力不夠，政府不作為、亂作為甚至權(quán)力腐敗的現(xiàn)象層出不窮。